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商务部规划财务司研究布置重点联系企业统计调查工作

状态:有效 发布日期:2003-09-03 生效日期: 2003-09-03
发布部门: 商务部
发布文号:

8月中下旬,规划财务司统计分析处组织在北京新疆召开了中央和地方联系企业统计工作会议。会议对重点联系企业统计调查制度实施以来的工作情况进行了通报和总结,对统计调查指标和统计报表进行了讲解,对重点联系企业统计调查实施细则和网络报送系统开发方案进行了讨论,向中央重点联系企业颁发了证书,先进单位还作了经验介绍。这次会议对统一认识,进一步推动重点联系企业统计调查工作的开展具有重要作用。
  一、 统一了认识,提高了重视程度
  会上,规划财务司陈星副司长介绍了商务部组建后规财司的主要职能和统计工作情况,分析了当前我国外经贸所面临的形势和任务,职能和统计工作情况,分析了当前我国外经贸所面临的形势和任务,强调了做好重点联系企业统计调查工作的必要性和重要意义,对做好下一步工作提出了具体要求。
  与会代表们反映,召开这次会议十分必要,听了司领导的讲话,对开展这项工作的背景有了更深刻地了解,认识到在新形势下必须加大改进统计调查方式的力度,应当建立商务部自己的业务统计,与海关统计共同组成我国的外贸统计。通过这次会议,大家增强了做好这项工作的决心和信心,认识到这项工作的重要性。代表们表示,回去后将进一步向各级领导传达汇报做好重点联系企业统计工作的积极性,切实采取措施,结合本地实际情况,抓好各项落实工作,尽快使这项工作走上正轨。从会上反映的情况看,各地对新形势下开展统计调查工作,加强政府与企业的沟通,基本上形成了共识,多数地方已经行动起来了,少数尚未开展这项工作的单位和地方也表示回去后尽快启动。

  二、 总结了前一阶段的工作,分析了存在的问题
  今年6月初,重点出口企业联系制度实施以来,统计调查工作取得了一定进展。截至目前,我部重点联系的40家中央企业已经有32家上报数据。从各地外经贸主管部门看,已有23家确定了重点联系企业名单,近10家上报了数据。总的来看,重点联系企业统计调查工作启动后,有了一个较好的开局。但是,从各单位上报的情况来看,还存在不少问题。
  一是工作进展不平衡。部分地方对这项工作还没有引起足够的重视,存在畏难情绪,措施不得力,工作启动较慢,影响到整体进度。
  二是数据上报情况不够理想。尽管一再催促,但目前大部分地方还没有上报数据;已上报的数据,存在不完整和不准确等问题。这影响到对全国数据的汇总分析工作,第一阶段的工作还难以得出一个整体上的统计分析成果。
  三是各地重点联系企业的数量存在“两极”的情况,即有的地方企业数量过少,而有的地方企业数量较多。企业数量不适当,将影响到统计调查的效率和数据质量。
  四是工作机制尚未理顺,在逐级上报和汇总的过程中存在一些具体问题,网络报送系统尚未投入运行,也影响到上报工作。
  针对上述问题,会上我们提出了具体改进的意见和要求。从会议反馈的情况看,会后各地的工作进度将加快,上报情况会有所好转,但数据质量仍是一个较难解决的问题,这将是影响到这项工作能不能长期有效开展下去的一个最根本的问题,需要引起高度重视。

  三、 交流了经验,提出了一些建设性意见。
  在当前形势下,开展重点联系企业统计调查工作确实存在很大困难,但有的地方根据以往自己积累的经验已经摸索出一套行之有效的做法。本次会议宁波、福建、深圳、新疆兵团及五矿公司等单位的代表交流了本单位工作的经验和体会:
  宁波在组织实施这项工作中注重把握“四性”:样本选择要科学合理,保证数据采集的代表性;及早发动,层层落实,保证数据上报的及时性;前后核查,横向对比,保证数据汇总的准确性;建立制度,责权结合,保证调查企业的积极性。福建的做法是凭借敬业精神采取盯人战术,他们认为好的开始是成功的一半,只要做好开局工作,以后的工作会较为顺利。深圳外经贸局与企业建立起紧密联系制度较早,他们在确定为重点联系的企业中固定一位经理层的联络员,通过与他们交朋友、解决企业经营过程中遇到的实际困难来得到企业对政府部门工作的支持。五矿公司的代表认为,一个企业中的统计工作要想受到重视,必须有一套健全的制度化、系统化的统计指标体系,这套体系要为制订企业的战略规划提供服务。
  代表们还对网上直报系统开发方案以及重点联系企业统计调查制度实施细则进行了讨论,提出了修改意见。
  大家认为,通过这次会议有两点收获,一是通过交流达到了互相学习、互相启发、取长补短、互相借鉴的目的;二是通过交流和讨论理清了下一步工作思路,明确了工作任务。代表们除对统计调查工作提出了许多建设性意见外,还反映了统计工作中存在的以下问题:
  (一) 重点联系企业统计调查中包括了财务方面的指示,同时我司原有的外贸财务报表制度仍在执行,二者存在重复,建议把两套统计合并,以减轻地方和企业的负担。
  (二) 目前我部针对地方和企业的统计调查较为混乱,有些司局下发统计调查表带有随意性,而且可操作性差,部内缺乏协调,统计内容有交叉重叠现象。商务部成立后,建议加强内部协调,对统计调查工作实行归口管理。
  (三) 商务部应加强对地方统计工作的指导,每年应召开必要的会议,以便相互沟通,共同研究和提高统计信息服务水平。

  四、 关于下一步工作安排
  我们要在吸收会上意见的基础上,研究完善相关的工作。近期的工作重点为:一是做好第一期已上报信息的汇总整理工作和数据催报工作,为下一步开展打好基础。二是做好网上直报系统的开发和培训工作,力争在三季度数据上报中使用直报系统,提高上报数据的完整性和工作效率。三是着手做好上报数据质量甄别,提出一套数据分析方法体系,争取在三季度能够提交数据分析报告。

 

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