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国家教委于1994年11月21日至24日在浙江省绍兴市召开了全国小学、初中国防教育工作会议。现将《全国小学、初中国防教育工作会议纪要》印发给你们，请认真贯彻执行。
为进一步贯彻落实《小学、初中国防教育纲要》，促进义务教育阶段国防教育工作的深入开展，国家教委于1994年11月21日至24日，在浙江省绍兴市组织召开了全国小学、初中国防教育工作会议。国家教委、中国关心下一代工作委员会、总参动员部、总政群工部的有关领导及来自全国27个省、自治区、直辖市教育部门的代表参加了会议。
国家教委体育卫生与艺术教育司负责同志作了题为《加强学校国防教育、努力培养“四有”新人》的工作报告；原教育部副部长、中国关工委副会长张文松同志在会上作了重要讲话。
会议分析和总结了近几年各地小学、初中国防教育的发展形势，认为自1992年国家教委颁发《小学、初中国防教育纲要(试行)》以来，各地教育部门和学校已逐渐认识到国防教育作为人才培养的重要环节所发挥的具有战略性的作用，将学校国防教育列入了工作日程，纳入学校教育计划；各试点学校利用学校教育和教学的主渠道，采取“结合、渗透”的教育原则开展国防教育，取得了较好的教育效果；许多地方的党、政、军有关部门与教育部门密切配合，发挥各自优势，为中小学国防教育办实事，解决问题，齐抓共管，形成了一个有利于国防教育开展的社会环境。各地都总结、积累了一些成功的经验和做法。
会议认为，在中小学校开展国防教育，是贯彻《中国教育改革和发展纲要》、《爱国主义教育实施纲要》的一项重要措施。学校国防教育与国情教育、爱国主义教育和德育工作，是相互联系、互为补充和相互渗透的。通过多种形式的国防教育，使长期生活在和平环境里的青少年学生树立了国防观念，增强了社会责任感，培养了吃苦耐劳精神，这对于全面提高青少年学生的素质，培养我们民族坚强的后代和可靠的接班人是非常重要的。会议对把国防教育内容渗透在学校教育和教学之中，潜移默化地进行教育的做法给予了充分的肯定。
会议在肯定中小学国防教育工作取得成绩的基础上，也指出了目前仍存在的一些问题，如一些地区由于一些实际困难以及对国防教育的认识不足，小学、初中国防教育还没有开展起来；学校在实施课堂教学过程中，还存在着教师缺乏国防教育知识及组织教学活动的能力；学生缺少生动直观的学习内容；教育的可操作性不强等问题。
会上，浙江省、山东省、河北省、山西省、北京市和绍兴市，分别介绍了开展小学、初中国防教育的经验和做法。与会代表们参观了绍兴市元培中学、师专附中、鲁迅小学等国防教育开展得较好的学校。会议期间，代表们学习、领会了《中国教育改革和发展纲要》和《爱国主义教育实施纲要》对国防教育工作提出的要求，对今后的工作进行了认真的研究和讨论。代表们对《小学、初中国防教育纲要(试行)》和国家教委主持编写的九年义务教育阶段《国防教育读本》提出了修改意见。
会议决定，明年将颁布新修订的《小学、初中国防教育纲要》，确定《国防教育读本》为我国九年义务教育阶段小学、初中学生的补充教材。
会议指出，在新的历史时期，学校国防教育工作应以党的十四大精神和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，以爱国主义教育为主旋律，认真贯彻落实《小学、初中国防教育纲要》，解放思想，深化改革，把学校国防教育工作真正纳入学校教育的总体系，做到统一协调，注重实效，突出特色，长期坚持，使这项教育工作逐步达到制度化、规范化。
会议要求，各地教育部门要充分认识对中小学生进行国防教育的必要性和紧迫性，抓住当前发展国防教育工作的有利时机，做好以下几项工作：
1．认真总结试点的经验，加强对学校国防教育工作的领导，注重解决工作中的实际问题，尽量增加经费投入，努力为学校开展国防教育提供必要的条件。
2．结合本地实际制定出《小学、初中国防教育纲要》的实施细则，对国防教育实施制度化、法规化管理，防止国防教育与其他教育内容雷同、替代的庸俗化现象以及工作上的随意性和短期行为；要把国防教育列入督导范围，定期考察评估。
3．积极争取地方党、政、军领导和社会的支持，及时做好宣传、汇报工作，动员各级政府、军事等部门，切实担负起支持、协调、指导学校开展国防教育的责任；主动与其他有关部门密切配合，逐步形成一个大家都来关心、支持学校国防教育工作的社会环境和制度。
4．建立教师岗位培训制度，使中小学教师具备一定的国防理论知识和军事素养，不断提高教学水平，并逐步将国防教育工作列为考评教师的一项内容；要把国防理论、知识、军事技能的教育列为师范教育的一项重要内容，使教育者先受教育。
5．积极做好《国防教育读本》的宣传、推广和使用工作，丰富和充实国防教育内容，逐渐形成一个系统的、以爱国主义为核心的国防教育内容体系，使《小学、初中国防教育纲要》规定的教育内容、要求落到实处。
6．结合本地实际，逐步建立或确定一批有特色的国防教育基地或中心，积极组织学生参加内容丰富而生动的教育活动，并形成制度。
7．根据实际确定本地区学校国防教育的工作目标，加快扩大教育的覆盖面，力争“九五”期间，在全国乡中心小学以上的学校普及小学、初中国防教育。
