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广播电视、函授中等专业教育是我国成人中等专业教育的重要组成部分。为了进一步贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》精神，促进广播电视、函授中等专业教育积极、健康地发展，现对加强广播电视、函授中等专业教育管理的有关问题提出如下意见：
一、办学指导思想和基本原则
指导思想：广播电视、函授中等专业教育要坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，从本地区、本部门(行业)经济建设和社会发展的实际需要出发，调动社会各方面的力量，积极发展。要充分发挥远距离教育的优势，运用现代化教学手段，为广大劳动者提供学习机会，特别要为广大农村、边远地区、乡镇企业和中小企业培养急需的应用型中级专门人才服务；为成人初、中等文化教育，实用技术培训，资格证书教育和岗位培训提供教学服务；同时参与初中后职业技术教育分流。要促进广播电视、函授中等专业学校之间，以及与其他各类成人中等专业学校之间的联合与协作，逐步建立和完善广播电视、函授中等专业教育与中等专业自学考试相互沟通的办学模式。
基本原则：广播电视、函授中等专业学校是以运用广播、电视、函授等远距离教学手段为主，进行中等专业教育的成人学校。按照依靠地方、服务地方的原则办学，实行分级办学、分级管理的体制，接受各级教育行政部门的指导、检查和监督；广播电视、函授中等专业教育应开设需求量大、覆盖面广、通用性强的专业；各地、部门(行业)要根据对中等专门人才的需求，统筹规划，合理设置学校和专业。对现有学校和专业，由省级教育行政部门通过综合评估进行合理调整，以提高办学效益。广播电视中等专业学校(分校、工作站)可依托广播电视大学、成人中等专业学校或其他培训机构设置，在人财物等方面享有一定自主权，形成相对独立的办学实体；也可根据需要独立设置。中等专业函授教育一般不独立设校，应依托办学条件好、师资力量强、经验丰富、连续开办本专业三届以上的中等专业学校举办。工科、医科类专业举办中等专业函授教育，要从严掌握。
二、建校审批程序
省、自治区、直辖市及计划单列市举办的广播电视、函授中等专业学校，由办学单位申请，经主管部门审核同意后，报省、自治区、直辖市及计划单列市教育行政部门批准，并报国家教育委员会备案。建立地、县级分校(工作站、函授站，以下简称站)由各地省级教育行政部门制定具体审批办法。
国务院部委举办的广播电视、函授中等专业学校(以下简称部委校)，由办学单位申请，经部委教育部门征得国家教育委员会同意后批准，并报国家教育委员会备案。个别特殊行业需改变学校领导管理体制的，由国家教育委员会审批。
经批准的学校，如更改名称或停办，需经原批准单位同意，并报国家教育委员会备案。
三、各级办学机构的设置标准
1．广播电视、函授中等专业学校应配备具有较高政治、业务素质和较强管理能力，应有大专以上文化程度或具有中级以上职称的专职校级领导干部，省校(部委校)一般不少于3人，地(市)、县分校(站)不少于2人。同时应配备相应数量熟悉远距离教学业务的专职管理人员，省校(部委校)一般不少于15人，地(市)分校不少于5人，县分校(站)不少于3人。中等专业学校举办的函授教育，要有专门机构和专职管理人员。
2．要有一支与办学规模及教学任务相适应的专兼职教师队伍。省校(部委校)的专任教师应按每个专业不少于2人的比例配备；地(市)、县分校(站)的专任教师与在校学历生的比例分别不低于1∶100和1∶50。专兼职教师应具有大专以上文化程度或中级以上职称。兼职教师队伍要相对稳定。
3．各级办学机构应有固定的教学、办公、实验实习基地；有与办学规模和教学要求相适应的电化教学及实验设备。广播电视中等专业学校省校(部委校)应具备编写、制作、发放音像教材和文字教材的能力。举办函授中等专业教育的省校(部委校)应具备编写、发放函授教材及出版函授期刊的能力，并积极创造条件，运用电教手段进行辅助教学。
4．各级办学机构应有固定的经费来源和与办学规模相适应的经费保证。各地财政和主管部门要确保学校的办学经费和经常性的投入，并逐年有所增长。
5．有符合实际需要的学校发展规划，能坚持长期办学。
四、各级办学机构的职责
省、自治区、直辖市及计划单列市举办的广播电视、函授中等专业学校应在省级教育行政部门的指导下统一开设专业，制订实施性教学计划；编制、发放音像、文字教材；制定教学、教务、考务、学籍管理的规定；负责学历教育的新生录取，管理学籍；组织命题和考试；颁发毕业证书和结业证书；组织教学研究、经验交流活动和教师、管理人员的培训；指导地(市)、县分校(站)的教学业务工作。选开部委校所设专业和课程的学校，在教学业务上应同时接受部委校的指导。
国务院部委校主要为本行业(系统)的远距离教育提供教学服务，进行教学业务指导。根据国家对成人中等专业人才培养的规格要求，开设行业性较强的专业和课程，制定实施性教学计划，报主管部委教育部门批准后执行，并抄送省、自治区、直辖市及计划单列市教育行政部门。编制、发行有关音像和文字教材，利用广播、卫星电视等手段开通播出录音、录像课程；制定有关教学、管理制度；指导统开课程的结业考试；开展教学研究、经验交流和评优表彰活动，组织对地方学校管理干部和专职教师及音像制作人员的培训。
地(市)分校要按照省校教学计划组织教学。根据教育行政部门的有关规定和省校制定的教学、教务、考务、学籍管理等规定，制定相应细则，协助省校管理学籍，组织教学研究和经验交流活动，指导下属分校(站)、教学班的组建和管理，以及专兼职辅导教师的资格审核和培训；做好学员的思想政治工作。
县分校(站)要按照教育行政部门和省校、地(市)分校的有关规定及要求，管理所属教学班，选聘辅导教师，负责组织收听收视、面授、答疑辅导、自学指导、考务管理、实验实习等各教学环节的实施；办理学员入学注册手续；做好学员的思想政治工作及日常管理工作。
五、教学过程实施的原则和要求
广播电视中等专业学校要充分运用广播、电视、音像磁带等现代化手段进行教学，应尽可能利用广播、电视台定时播课。条件暂不具备的，可先用闭路电视播放课程，或进行相应课时的面授教学。视听课程的学时数不低于理论教学时数的40％，逐步达到60％。函授中等专业教育要确保面授环节的实施，面授的学时数不低于理论教学时数的40％。课程的面授由主办学校选派教学水平较高的教师授课，面授时应着重讲授自学中的难点、疑点，要制定并严格执行面授管理和检验面授效果的制度。函授站应组织好平时的自学指导、答疑辅导等工作。
要加强实验实习和实践技能教学的组织和管理，实习应尽量结合学员的生产、工作实际进行安排。凡教学计划规定开设的课程，都要进行考试或考查。学员达到规定的考勤要求，完成作业、实验实习合格者，方准予参加考核。
各省校要采取多种形式定期组织分校(站)的教师集体备课，开展教学研究，统一开设课程的内容和进度，并形成制度。
各省、自治区、直辖市及计划单列市教育行政部门要建立经常性的检查评估制度。可组织对学校所开专业2－3门主干课程的抽考或统考。对办学质量高，社会效益好的学校，要给予表彰奖励；对不能按教学规律和要求组织教学，质量得不到保证的学校，要限期整顿或取消办学资格。
六、招生及证书颁发
广播电视、函授中等专业学校主要招收广大农村、中小企业、乡镇企业的从业人员，也可招收应、往届初、高中毕业生进行中等专业教育和多种形式的培训。学校一般不跨省招生，个别专业确需跨省招生的，应首先征得生源所在地省级教育行政部门和国家教育委员会同意，招生计划纳入地方(部委)成人中等专业教育事业计划后，方可招生。学员应参加当地统一组织的成人中等专业教育招生考试。
广播电视、函授中等专业学校学员学完教学计划规定的全部课程，各科成绩及格者，发给毕业证书，国家承认学历。毕业证书由省、自治区、直辖市及计划单列市教育行政部门统一印制、统一验印，学校颁发。经国家教育委员会特殊批准的学校，毕业证书由国务院部委教育部门验印，学校颁发。
广播电视、函授中等专业学校毕业生，毕业后由用人部门择优录用，享受中专毕业生待遇。
