发布文号: 冀环[2006]10号
各设区市环保局、发改委，﹝各扩权县(市)环保局、发改委：
现将经省环保局、省发改委研究，并报省政府同意的《河北省焦炭行业环境污染清理整顿工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行，确保全省清理整顿工作取得实效。
二○○六年七月二十日
河北省焦炭行业环境污染清理整顿工作实施方案
近年来，随着我省钢铁业的快速发展，焦炭行业生产规模也不断扩大，由之产生的环境污染问题也变得日益突出，全省涉及焦炭行业的环境举报案件不断增加，焦炭行业成为了全省环境污染信访举报的重点行业之一。为加强焦炭行业的环境保护工作，促进焦炭行业产业升级和焦炭工业持续、健康发展，依照国家和省环境保护法律法规的有关规定，经省政府批准，现组织对全省焦炭行业进行清理整顿，具体工作方案如下： 一、清理整顿的依据
1、国务院关于《促进产业结构调整暂行规定》(国发﹝2005﹞40号)
2、国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知(国发﹝2006﹞11号)
3、《焦化行业准入条件》(国家发展和改革委员会2004年第76号公告，2005年1月1日起实施)
4、国家发展改革委关于加快焦化行业结构调整的指导意见的通知(发改产业﹝2006﹞328号)
5、《炼焦炉大气污染物排放标准》(GB16171-1996)
二、清理整顿的要求
(一)严格落实责任，彻底取缔土焦、改良焦生产，对土焦(含改良焦)生产装置一律作废毁处理，不允许以任何理由保留和恢复。
(二)全面清理整顿已投产的各类机焦生产企业。
1、关闭违规违法生产的小机焦炉。对于未经审批，违法违规建成的炭化室高度＜4.3米的小机焦炉，予以关闭。
2、限期淘汰落后的小机焦炉。对经审批建设生产的小机焦炉，分期分批予以淘汰，并拆除焦炉设施，恢复地貌。
3、清理违规违法生产的大机焦炉。对未经审批，违法违规建成的炭化室高度＞4.3米的大机焦炉，(1)处于环境敏感区内的实施停产关闭政策；(2)处于非敏感区的，限期补办审批手续，建设并完善化产回收和污染治理设施，逾期未完成的责令停止生产。
4、全面核查经合法审批已投产的大机焦炉。对于经审批建成投产的，有污染治理设施和化产回收设施的，要按照《建设项目环境保护管理条例》督促限期组织环保设施竣工验收；对没有建设污染治理设施和化产回收设施的，或有设施运行不正常的，要限期建设或完善，逾期未完成的，责令停止生产。
(三)全面整顿在建项目
1、取缔违法违规在建的小机焦炉(炭化室高度＜4.3米)，凡未经审批的，要立即停止建设；
2、对于具备完备审批手续，符合产业政策的，已开工建设的在建项目，在严格执行环保“三同时”规定的前提下可继续建设，并经有关环保部门验收合格后方可生产；
3、对未按规定程序批准建设的项目，严格按照国家环保、节能等要求逐项进行审核。不符合规定和要求的，要进行整顿并限期补办各项手续。
(四)依法核查拟建项目。
要严格按照国家产业政策、项目管理程序和《焦化行业准入条件》进行审核，符合要求后方可进行投资建设。
三、时间安排
各级政府部门要按照省政府的统一要求，负责对辖区内焦炭生产企业进行认真的清理整顿。要结合本地实际，制定具体的工作方案和清理整顿的时间进度表，并按期完成各项工作任务。每月底前，各市要将阶段性工作进度按时报送省环保局。2006年8月底前，各市完成登记造册和认定工作；2006年10月底前，各地完成取缔和关停企业工作；2006年11月15日前，各有关企业完成限期整改要求；2006年12月20日前，各地完成清理整顿工作。省将对各地清理整顿工作进行不定期检查和抽查。
四、加强执法，严格责任追究
各级政府部门要树立和强化大局意识，加强领导，把此次清理整顿工作作为贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》的具体行动。要密切协调各有关部门，加大执法监督力度，狠抓落实，切实抓出成效。同时，要搞好宣传教育，妥善处理清理整顿工作中出现的各种矛盾和问题，保证这项工作积极稳妥地进行。
对在清理整顿工作中不履行职责，监管不力，造成严重后果的，要严格按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究有关地方政府负责人和直接责任人员的行政责任。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
联系人：河北省环境执法监察局 陈兴林 王远
电 话：0311-87908510
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