发布文号: 新政办[2006]117号
各县(市)、区人民政府，市人民政府各部门：
《新乡市市区义务教育阶段低保家庭学生“两免一补”实施办法》已经市政府研究同意，现予印发，望遵照执行。
二○○六年七月二十四日
新乡市市区义务教育阶段低保家庭学生“两免一补”实施办法
根据2005年度政府工作报告提出的为城乡群众办好实事的精神，结合我市实际，现制定我市市区义务教育阶段低保家庭学生“两免一补”工作实施办法。 一、资助对象
享受“两免一补”资助对象为：在市区义务教育阶段公办学校就读的低保家庭学生。财政供养人员家庭的子女不能纳入资助对象。
申请资助的学生其家庭需持有城市低保证及街道办事处出具的证明，在每学期开学时交学校由有关部门审核认定。
二、资助标准
(一)免课本费标准。我市免课本费(含省定地方课程课本)结算标准为：每生每期小学一至二年级45元、三至六年级65元、初中95元。
(二)免杂费标准。学校对受助学生免收杂费，财政对学校给予补助，其标准为：每生每期小学70元，初中90元。
(三)补助贫困寄宿生生活费标准。在“两免”资助范围内，对贫困寄宿生在校住宿期间补助生活费，每生每天补助1元。
对享受“两免一补”资助的学生，学校一律不得再以任何名目收取涉及课本费和杂费的其他任何费用。
三、资金负担
市直学校“两免一补”所需资金由市财政负担，区属学校免课本费所需资金由市财政负担，免杂费和补助贫困寄宿生生活费所需资金由区财政负担。已移交地方政府管理的铁路学校以及正在办理接收学校手续的企业办学学校的所需资金今年暂由市财政负担，待学校隶属关系明确后，按隶属关系负担。区属学校中，学生补助资金由每学期开学时所就读学校所属区承担。
四、实施步骤
(一)市直和各区一方面要将有关政策迅速传达到学校，并通过新闻媒体等多种宣传形式向社会广泛宣传，做到家喻户晓。要积极落实配套资金，并结合实际，抓紧制定切实可行的操作方案。市直和各区要将实施方案报市“两免一补”办公室，办公室设在市教育局。
(二)各有关学校要通过有效途径(如在学校公告栏张贴公告、由老师在课堂宣布、发布宣传单等形式)公开资助信息(包括资助条件，资助名额，资助的申请、审核、监督和申诉程序等)、组织学生填写《城市“两免一补”申请表》。
(三)学生要根据要求向所在学校提供街道办事处的证明、户口簿、家庭低保证和当年领取低保补助的存折，由学校汇总后上报教育部门统一到民政部门审核，经审核初步确定的资助名单要在学校进行公示，公示时间不得少于7天。
(四)市直有关部门和各区财政、教育部门应公布举报电话，接受单位和个人提出异议。公示后无异议的，由学校报区教育、财政部门审核，最后报市教育、财政部门审查确定。
(五)审查同意后，由市、区教育部门分别将所管理学校的受助学生名单通知到学校，市、区财政部门将“两免一补”资金拨付学校。学校按受助学生名单和资助标准将“两免一补”资金落实到学生个人，并填写《“两免一补”发放花名册》报区和市教育、财政部门备案。
五、“两免一补”资金管理及发放程序
“两免一补”资金实行专户管理，分帐核算、集中支付、封闭运行。市财政将负担的市属学校资助资金直接拨付各学校，市级财政负担的区属学校资助下达到各区财政，各区财政连同本级应负担资金，划入各区财政部门开设的“两免一补资金专户”，各区财政应将资金按时从专户直接拨付各学校。“两免一补”资金，必须专款专用，任何单位和个人不得以任何理由和形式截留挪用，不得用于抵顶学生以前年度的欠费。
完善“两免一补”资金发放手续，接受资助资金的，受资助学生本人或其家长应在资助资金发放花名册上签字，学校应向学生开具免收课本费和杂费证明。生活补助费按要求一次性发放到学生个人，并由学生本人或其家长签收。市直和各区属学校的学生一律不再预收义务教育阶段低保家庭学生杂费和课本费，学生凭户口簿、家庭低保证和当年领取低保补助的存折，由学校审核后可以暂免收取该生的杂费和课本费，待“两免一补”资金落实后将补助资金拨付各学校。
各区“两免一补”政策落实工作结束后，应及时将有关情况报送市教育、财政部门。
六、工作要求
“两免一补”工作政策性强，各区都要成立由主要领导牵头，由财政、教育、民政、监察等部门参加的“两免一补”工作机构或联席会议制度。
有关部门要各司其职，各负其责，紧密配合。财政部门主要负责“两免一补”资金的筹措、分配和管理，加强资金使用监督;教育部门组织确定资助对象，发放“两免一补”资金，确保政策落实到位;监察部门负责对“两免一补”全过程实施监督，对弄虚作假、徇私舞弊、虚报冒领套取“两免一补”资金等情况，要发现一起查处一起，严肃追究有关人员的责任;民政部门负责配合教育部门确定资助对象。
监督举报电话：0373-3519011(教育局)
0373-2027994(财政局)
