发布文号: 常政办明电[2006]93号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
8月30日19时30分左右，鼎城区沧山乡沧浪坪村祥荣金矿主斜井海拔负20一40米之间发生冒顶事故，事故造成10名矿工被困井下。经全力抢救，被困人员已于31日下午6点全部安全出井，无人员伤亡。通过此次事故可以看出，“8·19”石门县天德石膏矿发生老采空区塌陷事故后，虽然市安委8月20日下发了《关于认真吸取石门县“8·19”非煤矿山事故教训切实搞好全市非煤矿山安全生产工作的紧急通知》(常安发(2006)19号)，但部分区县(市)并未引起高度重视，没有按《通知》要求对非煤矿山企业实行停产整顿。为防止类似事故再次发生，确保生产安全，现就非煤矿的安全工作紧急通知如下： 一、全面开展非煤矿山企业停产整顿。从现在起，全市非煤矿山井工矿必须严格按照市安委常安发(2006)19号文件要求，停产整顿一个月。各区县(市)安监部门必须对整改企业逐家进行验收，经验收合格后方可恢复生产。
二、全面落实非煤矿山监管联动机制。各有关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，加强对非煤矿山的安全监管。安监部门要按照《安全生产许可证条例》的规定，做好非煤矿山企业安全生产行政许可工作，对未取得安全生产许可证的企业要提请当地政府关闭。公安部门要对所有非煤矿山关闭矿井停供火工产品，现有火工产品一律由公安部门就地封存。擅自进行生产经营者，公安部门将依法严格处罚。电业部门要对所有非煤矿山关闭矿井停供生产用电。国土部门要严格采矿许可证的发放，加强对非煤矿山地质灾害的评估和预警，严厉打击非法采矿行为。工商部门要切实把好工商执照发放关，对未取得采矿许可证、安全生产许可证的企业，一律不得办理工商营业执照。
三、全面强化安全生产责任。各级各部门要针对当前安全生产工作中存在的“严不起来，落实不下去”的问题，切实强化非煤矿山安全生产工作责任。目前正值高温季节，各地要针对季节特点，切实加强危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员聚集场所等高危行业(场所)的安全监管，特别是烟花爆竹，一定要落实高温停产的措施，确保不再发生安全事故。对因政府组织领导不到位、责任不落实、部门监管不力等造成重特大生产安全事故的，要按照《安全生产法》、国务院第302号令、省政府第148号令等有关规定，从严追究有关人员的责任。
二OO六年八月三十一日
