发布文号: 内政办字[2006]208号
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业单位：
2006年5月18日，国务院召开了全国防控高致病性禽流感指挥部第六次会议，分析了当前国内外疫情形势，研究部署了全国防控高致病性禽流感工作。回良玉副总理在会上作了重要讲话。为切实贯彻落实国务院会议和自治区党委、政府领导指示精神，把防控高致病性禽流感各项措施落到实处，防止疫情传入我区，现将有关事宜通知如下： 一、认清形势，确保高致病性禽流感防控工作常抓不懈
当前，从国外情况看，高致病性禽流感呈继续扩散蔓延态势，新增发生疫情国家31个，有42个国家和地区的疫情尚未扑灭。从国内情况看，高致病性禽流感疫情时有发生，近期就有山西省长治市、宁夏回族自治区中卫市相继发生高致病性禽流感疫情，特别是山西省长治市长子县疫区涉及10个乡镇的124个村，是继2005年辽宁省黑山市疫情之后又一起呈发展扩散之势的疫情。此外，候鸟带毒现象普遍、禽类及其产品调运频繁、偏远地区散养家禽免疫难度大、禽流感病毒毒力有所增强等不利因素，对我区的防控工作构成了严重威胁。各地区、各有关部门要充分认识高致病性禽流感防控工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决克服麻痹倦怠思想和侥幸心理，坚持科学防控、依法防控、群防群控，切实做到常抓不懈。
二、统筹部署，切实落实防控高致病性禽流感各项措施
(一)加强疫情监测、诊断和报告工作。各地区、各有关部门要严格按照国家和自治区的有关要求，认真组织开展高致病性禽流感疫情监测和诊断工作。一是组织落实好候鸟、野禽和水禽的监测周报制度，严密监视疫情动态，特别是加强对候鸟迁徙地区(途径)的监测，扩大监测范围，提高监测密度和频率。如检测发现阳性，要及时采集样品送自治区兽医工作站检测，其他任何单位(包括科研机构、大专院校)和个人不得进行高致病性禽流感的诊断、病原分离和鉴定等工作。二是在曾发生过疫情的地区和与疫情省区毗邻的地区，有组织有计划地开展家禽疫情监测和流行病学调查，及时汇总分析，切实做到早预警、早发现、早报告、早处理。三是进一步加大宣传力度，提高群众的自我防范意识，做到群防群控。一旦发现不明原因死亡禽类，必须由动物防疫部门进行检测和相关处理，并上报自治区防治高致病性禽流感指挥部办公室。对群众报告的疫情要尽快核实，不留隐患，并将核实情况上报自治区防治高致病性禽流感指挥部办公室。
(二)加强免疫效果监测和防疫监管工作。各地区、各有关部门要切实加强对禽类养殖户，特别是规模养禽场(户)免疫工作的监管，保证免疫密度和质量。要以自然村为单位，积极开展免疫效果监测工作，对免疫抗体没有达到规定要求的，必须立即进行加强免疫。
(三)加强检疫检验工作。对进入我区的禽类及其产品要进行严格的检疫、消毒，做好检疫、消毒记录，发现可疑疫情，立即按规定程序处理，并上报自治区防治高致病性禽流感指挥部办公室。与疫情省区毗邻的地区，要特别加强公路动物防疫监督检查站的防堵工作，严禁疫区禽类及其产品进入我区。农牧业、工商等有关部门要加强对禽类及其产品流通领域的监管，积极推行活禽交易每周定期休市制度，建立和实行严格规范的检疫、监管、消毒制度。
(四)加强对突发疫情的应急管理。各地区、各有关部门要认真按照国务院《重大动物疫情应急条例》、《全国高致病性禽流感应急预案》和《高致病性禽流感疫情处置技术规范》的要求，进一步完善本地区、本部门防治高致病性禽流感应急预案，建立健全防疫责任制，做好应急物资储备，开展疫情扑灭演练，一旦发生疫情，迅速采取措施，尽快扑灭。要切实做好防止人感染禽流感工作，出现疑似病例时，农牧业和卫生部门要同时派出专家组，同时到达现场，同时进行排查处理。
(五)进一步做好督查工作。近期，自治区人民政府将派出督查组，分东西两片对有关盟市的高致病性禽流感防控工作进行全面督查。各盟市、旗县也要根据实际情况，及时派出督查组进行督导检查。特别要加强对边境地区、边界地区、水网地区、候鸟迁徙地区、禽类交易频繁地区、交通发达地区和曾经发生过疫情地区防控工作的督查。通过督导检查，总结经验、查找问题、分析原因、改进工作，确保各项防控措施落实到位。
2006年7月4日
