发布文号: 交公路发[2006]612号
各省、自治区、直辖市交通厅(委)，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，上海市港口管理局，新疆生产建设兵团交通局：
今年以来，各级交通主管部门在当地政府的领导下，按照解决建设领域拖欠工程款部际联席会议的统一部署，认真贯彻落实部《关于做好2006年交通建设领域清欠工作的通知》(交公路发(2006)274号)和相关规定，交通建设领域清欠工作力度进一步加大、工作成效明显，但总体进度仍滞后于全国平均水平，各地进展也不平衡。根据解决建设领域拖欠工程款部际联席会议办公室提供的数据，截至2006年10月8日，全国交通建设领域累计偿还2003年以前竣工项目拖欠工程款122.85亿元，占拖欠总额的96.98%，总解决比例低于全国平均水平(详细数据见附件1、附件2)。
北京、天津、浙江、云南等4个省(直辖市)已经圆满完成网上清欠任务，清欠比例达100%。湖北、上海、山东、江苏、湖南、陕西、安徽、河北、重庆、青海、新疆、江西等12个省(自治区、直辖市)清欠完成比例(从高到低排序)均超过全国平均水平，且拖欠总金额低于1000万元。对上述16个省(自治区、直辖市)予以通报表扬。
山西、内蒙、黑龙江、辽宁、广西、吉林、甘肃等7个省(自治区)清欠比例低于全国平均水平，且剩余拖欠金额在1000万以上；广东、四川、福建、河南(按剩余拖欠金额排序)等4省虽然进展较快，但剩余拖欠金额也超过1000万，清欠任务仍十分艰巨；西藏、海南、宁夏、贵州省(自治区)等4个省份清欠比例分别为59％、67％、92％、93％，清欠进展缓慢，需加大工作力度。
2006年是全面实现国务院确定的清欠工作目标的最后一年，目前距离最后时限仅剩两个月的时间。为确保交通建设领域全面完成清欠任务，现将有关事项通知如下：
一、请受到通报表扬的16个省(自治区、直辖市)交通厅(局、委)加大宣传力度，努力营造良好的行业发展氛围，认真总结清欠工作经验，并将经验材料于11月15日前报部(公路司)。未全面完成清欠任务的，应再接再厉，确保政府投资项目零拖欠。
二、请清欠任务重、进展缓慢的其余15个省(自治区、直辖市)进一步加强组织领导，加大工作力度，集中力量，开展一场清欠工作的攻坚战，确保完成国务院确定的清欠工作目标。
三、相关省级交通主管部门要对目前全国交通建设领域剩余拖欠金额前31名的项目(见附件3)进行现场督办，加大协调和指导力度，并按项目将督办报告于11月15日前报部(公路项目报公路司，水运项目报水运司)。督查报告主要内容应包括偿还债务的责任主体及隶属关系、是否签订还款协议或进入司法程序、存在的主要问题和拟采取的工作措施、年底前能否完成清欠任务等。部将根据各地清欠任务完成情况进行总结和通报，并组织对部分省份的清欠工作进行督查，研究对未完成清欠任务省份的处理措施。
四、各级交通主管部门要高度重视2004年以来新发生的拖欠工程款和农民工工资清欠工作，研究和贯彻落实预防拖欠工程款和农民工工资的长效机制。今年春节前，要组织力量对在建项目进行排查，发现拖欠现象，要立即采取措施予以解决，并追究有关责任人的责任，防止因拖欠问题而引发的群体性事件。
解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，是国务院向社会的郑重承诺。各级交通主管部门要站在“做负责任政府、负责任行业”的高度，在当地人民政府的统一领导下，积极配合有关部门，认真履行工作职责，确保清欠任务圆满完成。
交通部(章)
二○○六年十一月三日
