发布文号: 皖政办[2005]53号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省劳动保障厅《关于进一步加快实施金保工程的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
安徽省人民政府办公厅
二○○五年十一月一日
关于进一步加快实施金保工程的意见
根据国家劳动和社会保障部《关于进一步加快实施金保工程的意见》(劳社部函(2004)262号)精神，结合我省实际情况，现就加快电子政务建设，实施全省劳动和社会保障信息系统工程(以下简称金保工程)，提出以下意见： 一、总体要求
金保工程是国家重点建设的电子政务工程，是我省“861”行动计划重点建设的基础工程。金保工程按照劳动保障事业发展的总体目标，以全省电子政务建设规划为指导，遵循统一规划、统一标准、统一指导，分步实施、分级负担、分级管理，网络互联、信息共享的原则进行建设。要以全省联网和联网应用为重点，继续推进联网工作；以抓全省统一应用软件开发和实施为核心，扩大信息应用与共享，建成覆盖劳动保障领域主要业务，统一、高效、简便、实用的全省劳动和社会保障信息系统，实现劳动就业、基金监管、宏观决策、社会服务等劳动保障业务管理的信息化、现代化、科学化。
二、目标和任务
我省金保工程的总体建设目标是，利用3年(2005—2007年)左右的时间，基本建成覆盖全省、网络互联、信息共享、安全可靠的劳动保障系统网络，与国家金保工程主干网络相连。其主要任务是按照金保工程建设的总体要求和“数据向上集中、服务向下延伸”的发展思路，重点抓好以下工作：
(一)建设劳动保障数据中心
建设省、市二级劳动保障数据中心，建立标准统一的集中式业务资源数据库，整合劳动力市场和社会保险业务数据系统，覆盖全省劳动就业和社会保障资源数据，实现省级数据中心与各市数据中心的数据交换和信息共享。各市数据中心应于2005年年底前基本建成，为实现部、省、市数据中心之间的互联互通打下基础。
(二)推进联网建设和应用
完善省、市联网；加快市域网建设，各市市域网力争在2006年年底前建成，有条件的市将网络进一步延伸到街道、社区。力争到2007年基本建成覆盖全省的劳动保障系统网络，实现同财政、税务、民政、工商、医院、药店、银行、邮局等部门和单位的信息互通。
在实现养老保险80项监测数据联网传输基础上，开展失业登记和失业保险监测、医疗保险管理服务监测、工伤保险管理服务监测、职业介绍、社会保险基金监督以及异地领取养老金等业务协同管理的联网应用。
(三)实施统一应用软件和整合业务数据
在国家劳动保障部社会保险核心和劳动力市场两个平台软件基础上，开发和推广全省劳动保障统一应用软件，力争2006年年底前全省1/3的市使用省统一应用软件。
加强基础数据库建设，整合劳动就业和社会保险各项基础数据，实现“同人同城同库”。
(四)全面开展劳动保障公共服务
建立和完善各级劳动保障政府网站。统一提供劳动保障政策和业务信息咨询服务，开展网上职业介绍公共服务，逐步实现申报、缴费、查询等业务管理网络化，提高劳动保障政策透明度和公共服务水平。各市劳动保障政府网站应于2005年年底前基本建成。
加快电话咨询服务中心建设，尽快开通“12333”劳动保障服务统一专用号码，提升劳动保障电话咨询服务水平。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各级政府要把建设金保工程作为实践“三个代表”重要思想，构建和谐社会，造福广大劳动者的民心工程，加强领导，精心组织，加快建设步伐。各级劳动保障部门要建立一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，按照全省统一规划和部署，具体负责金保工程实施工作。各级发展改革、财政等有关部门要积极配合和支持金保工程建设，为工程实施提供规划指导和财力保障。
(二)搞好技术培训。金保工程是一项技术含量高的系统工程。省劳动保障部门要切实加强对全省金保工程建设的业务和技术指导。各地要采取多种形式，加强对业务人员和技术人员的培训，建设一支业务精湛的人才队伍，确保金保工程顺利实施。
(三)建立健全规章制度。各地要建立健全项目管理、资金使用、系统运行维护等方面的规章制度，严格执行政府采购和招投标制度、项目管理责任制度，明确分工，落实责任，切实加强对金保工程建设的管理、指导和监督。
省劳动保障厅
二○○五年十月
