发布文号: 津政办发[2003]060号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
今年是在完成“三、五、八、十”阶段性奋斗目标基础上，我市实施“三步走”战略的第一年。全市各方面深入贯彻市委、市政府的各项部署，进一步加大改革开放的力度，扎实推进五大战略举措的实施，夺取了抗击非典型肺炎和发展经济的双胜利。全市经济运行健康平稳，经济社会协调发展，主要经济指标增速全面加快，“三步走”战略第一步目标预期可圆满实现，大发展的气势已经形成。现在，距年底还有两个月的时间，全市上下要再接再厉，乘势而上，确保超额完成今年的各项任务。
在做好今年工作的同时，各地区、各部门、各单位要抓紧筹划安排好明年的各项经济工作，力求“三步走”战略第二步目标实现高起步、开好局、往前赶。根据市人民政府要求，现就做好明年经济工作安排的有关事宜通知如下：
一、准确把握明年面临的形势
明年经济发展的整体环境继续趋好。一是美国、日本、欧盟三大经济体都出现向好趋势，世界经济有望较快复苏。二是国内宏观环境总体稳定。国家宏观调控的方向和政策取向没有改变，以城市化、新型工业化为特征的新一轮加快发展的趋势明显，各项改革将加快推进，有利于改善发展的体制环境。三是我市具备持续快速发展的条件和潜力。五大战略举措全面推进，筹融资能力增强，一批新的增长点已成气候，工业形成多点支撑的局面，高新技术产业迅速发展，服务业发展环境显著改善，市开发区、保税区、高新区和各区县、个体私营经济增势良好，“三五八十”积聚的物质和精神能量继续释放等，都是我市继续保持快速发展的重要基础和有利条件。
二、研究提出积极向上、振奋人心的目标
关于明年的工作目标，要把握三方面的要求：一是与“三步走”第二步目标的整体衔接，主要指标要按照提前四年翻番的要求统筹安排，充分体现高标准、高水平，继续保持加快发展的势头；二是树立和落实科学的发展观，注重速度与结构、质量、效益的统一，注重全面协调和可持续发展，做到统筹经济社会发展、统筹对外对内开放、统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展；三是突出以人为本，把就业、增加收入和社会保障摆到更加重要的位置，实现城乡居民收入与经济的协调增长。
三、全力做好明年重点经济工作
明年的经济工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和市委、市政府的各项要求，重点是全面加快五大战略举措的实施，坚持高标准、高水平、高速度，着力优化结构，加大投入，深化改革，扩大开放，提高效益，增加收入，正确处理改革发展稳定的关系，实现全面协调和可持续发展。要千方百计保持国民经济持续快速健康发展；切实抓紧结构调整，提高增长质量和效益；力争对外开放取得新突破；继续加大投入，全力加快重点项目建设；实现经济与社会、人与自然的协调发展；进一步提高人民生活水平；深化经济体制改革。
四、深入调研，统筹谋划对策措施
9月下旬，按照国家发展改革委和市人民政府的要求，市计委已下发了关于编制2004年计划的通知，对明年的经济工作安排提出了要求。各单位要在此基础上，客观分析我市明年加快发展的条件和潜力，进一步开拓创新，把握大局，挖掘潜力，提出加快发展的新措施、新思路。要针对经济发展中面临的难点和不确定因素，认真分析市场，分析国家宏观调控政策的变化，趋利避害，积极应对。要深入实际，突出项目，落实资金，保持发展的连续性和稳定性。
各地区、各部门、各单位要按照上述要求，提出明年的具体目标、重点工作思路和针对性、操作性强的政策措施，于11月25日前报市政府。
二OO三年十一月七日
