发布文号: 六政办[2005]3号
各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府有关部门、有关直属机构：
根据2004年12月3日召开的全市网吧专项整治工作调度会的部署和要求，12月15日至24日，市协调小组从相关部门抽调人员组成督查组对全市网吧专项整治工作进行了暗访督查，共检查网吧39家，电子游戏室3家。从暗访的情况看，县区政府对市网吧专项整治工作调度会的精神都作了贯彻落实，进一步加强领导，强化措施，并针对调度会上通报的问题逐项整改到位。此次暗访各县区都未发现黑网吧，且证照规范，未成年人进入网吧现象有所好转，也没有发现网吧传播有害信息的问题，各县区网吧市场经营状况有明显的改观。现将暗访督查情况通报如下。
霍邱县：整改力度较大，县政府专门召开了全县网吧管理工作会议；县政府办公室下发了《关于加强乡镇网吧经营场所管理的通知》；各乡镇成立了网吧经营场所管理办公室，负责乡镇网吧日常监督，并从街道、社区选聘1一2名义务监督员。暗访中畅游等7家网吧经营较为规范，未发现违规现象。舒城县：暗访了飞霞路慧友等5家网吧，网吧经营秩序井然，较为规范，室内安全、消防、卫生等都较为标准。其中嘉云、沁园网吧误认暗访人员为上网者，进门即要求身份证登记，说明经营者上网登记意识较强。检查中未发现问题。霍山县：共检查6家网吧，除e往情深网吧、飞宇网吧登记不规范以外未发现其它问题。叶集试验区：共检查了3家网吧，除个别网吧登记不规范，没有发现其它问题，并且检查中上网者人人都带有身份证，凭身份证上网意识较强。金寨县：共检查8家网吧，普遍存在上网登记不规范，其中华玲网吧还发现有2名未成年人上网；深科电脑、地球村网吧有人无证上网；莉子、深科、畅想网吧通道不畅，畅想网吧线路设置杂乱。另外，莉子游戏室发现有20多名未成年人上网。寿县：共检查了3家网吧，其中飞天网吧接纳未成年人1人，飞缘网吧接纳未成年人2人。两家网吧无上网登记本、无登记。网虫网吧登记不全。金安区：共检查网吧4家、电子游戏室2家。其中星际联盟网吧内有8个未成年人，水吧e族网吧内有5个未成年人，且上网登记不规范。星辰、皖西大戏院电子游戏室内分别设有2台小型赌博机。裕安区：检查了3家网吧，除传奇网吧、E时代网吧登记不规范以外，未发现其它问题。
综上所述，各县区网吧专项整治工作虽然取得了较大成效，但仍存着一些值得重视的问题。有的县未成年人进入问题至今仍没有完全杜绝，安全消防隐患、上网登记不规范问题仍然存在，寿县、金寨县、金安区问题尤为突出。为切实解决上述问题，市政府就下一步网吧整治工作提出如下要求： 一、进一步提高认识，加强领导。网吧管理事关青少年的健康成长，是落实中央、省、市关于加强未成年人思想道德建设的具体体现，是家长、学校、社会的强烈要求。各县区要从立党为公、执政为民的高度，充分认识网吧整治的必要性和紧迫性，针对存在的问题，采取得力措施，认真加以解决。要继续保持“高压态势”，坚持网吧整治常抓不懈，继续保持原有的工作体系和工作机制，做到思想不散、机构不撤。
二、继续围绕重点，加大查处力度。严厉查处网吧接纳未成年人进入行为，取缔黑网吧和打击网上传播有害文化信息。春节期间，要结合净化文化市场暨“扫黄打非”专项整治行动，加强对网吧的监管。特别是各中小学校寒假将至，未成年人进入网吧问题要引起高度重视。文化、公安、工商执法部门要加强日常巡查，突击检查，依法严处网吧接纳未成年人进入的违规行为。教育部门要加强对学生的宣传教育，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理，自觉远离网吧。同时向学生家长宣传依法加强对未成年子女的教育和监护。共青团要加强青少年网络文明教育。共青团、学校、文化部门要在寒假期间积极组织多种形式的文化活动，丰富中、小学生假期生活。各地同时还要注意加强电子游戏室的管理，严查非法定节假日接纳未成年人问题。
三、加强网吧的消防和治安安全的管理。要进一步加强对网吧消防安全隐患的整治，严厉查处营业时间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或安全出口等违法行为。要加强对网吧治安的管理，强化日常监管，有效预防、及时发现、严肃查处发生在网吧的治安案件。
四、进一步落实“三规范”，明确责任，严格责任追究。文化、公安、工商等部门要各司其职、各负其责，规范证照管理、规范经营行为、规范管理责任。文化部门作为网吧的主管部门，要尽职尽责，积极主动做好日常监管，对违规经营者，要依法严惩到位。工商部门要加大力度，及时发现和取缔黑网吧。公安部门要落实网络净化设备，维护网络安全，防止网吧点击传播有害信息，并加大消防和治安的检查。各部门要明确网吧管理责任人，严格责任追究制度。各县区要严肃查处执法单位或个人对网吧经营户等乱收费行为。在做好城镇网吧专项整治的同时，各地要注意解决好城乡结合部及农村网吧的三规范问题。
五、继续探索网吧管理长效机制，落实保障措施。各地要加强文化市场行政执法队伍的管理，落实网吧专项整治、日常监管、举报奖励和建立技术监管系统所需经费。要广泛宣传，依靠社会力量，鼓励人民群众参与市场监管，建立和完善有奖举报制度，支持网吧建立行业协会，倡导行业自律。
六、严厉查处利用电子游艺等场所进行赌博的行为。春节、寒假期间，公安、文化、工商部门要严格按照国务院《娱乐场所管理条例》的规定，严厉查处电子游艺等场所设立的赌博机，查禁赌博行为。市网吧专项整治协调小组将于元月底组织对各地网吧整治工作开展暗访督查。 二○○五年一月十三日
