发布文号: 皖国税党[2004]42号
各市国家税务局党组、省税校党总支：
现将《安徽省国税系统副处级领导干部竞争上岗实施方案》印发给你们，请按照省局统一部署和要求，认真组织实施。
二○○四年十月二十日
安徽省国税系统副处级领导干部竞争上岗实施方案
为进一步深化干部选拔任用制度改革，拓宽选人用人视野，根据《安徽省国税系统班子建设工程规划》，安徽省国家税务局党组决定，近期在全省国税系统采取竞争上岗的方式选拔任用一批副处级领导干部。 一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备，任人唯贤，群众公认，注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，依据《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，通过公开选拔、公平竞争、公正评判，选拔一批副处级领导干部，切实加强全省国税系统各级领导班子建设，以适应新的形势任务和税收事业不断发展的需要。
二、竞争职位
根据各市国税局领导班子结构状况和职位空缺情况，确定此次拿出23个副处级领导职位实行竞争上岗，其中：淮北市局3个职位；亳州、阜阳、淮南、六安、马鞍山、巢湖、宣城市局各2个职位；宿州、滁州、芜湖、铜陵、池州、安庆市局各1个职位。
以上职位人选均在本市范围内产生。
三、任职条件和选拔范围
(一)基本条件
1.具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
2.具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。
3.坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
4.有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
5.正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
6.坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
(二)资格条件
1.参加竞争上岗人员必须具备以下资格：
(1)具有大学专科以上文化程度；
(2)任正科级职务3年以上，即：2001年9月30日以前任职；
(3)具有5年以上工龄和2年以上基层工作经历；
(4)年龄在48周岁以下，即：1956年9月30日以后出生；
(5)近三年(2001—2003年)公务员年度考核均为“称职”以上；
(6)身体健康。
2.副处级非领导职务人员可参加竞争。
(三)选拔范围
有竞争职位的市国税局系统所有符合上述条件的正式干部，除受到党纪、政纪处分尚未解除以及正在接受组织审查的人员外，均可参加竞争上岗。
四、方法程序
(一)公布实施方案。省局下发竞争上岗实施方案，并通过内部网站在系统内进行公布。
(二)动员。由有竞争上岗职位的市国税局负责组织。
(三)报名。报名采取个人自愿和组织推荐相结合的方式进行。报名时间从10月25日开始至10月27日截止，符合条件的干部到所在市局人事部门报名。报名者须填写《副处级领导干部竞争上岗报名登记表》(见附件1，1式2份)。
(四)民主推荐。市局人事部门负责本市参加竞争副处级领导干部人员的报名登记、汇总、资格初审工作，初审情况须提交市局党组审核。对经市局党组审核符合报名资格条件人员进行民主推荐(民主推荐表见附件2)，“同意率”达不到60%以上者，取消参加本次竞争上岗资格。民主推荐由市局组织，参加推荐人员范围为报名人员所在单位全体干部，参加推荐人数不得少于应参加人员的80%。
(五)资格审查。资格审查由省局竞争上岗领导小组办公室负责。11月4日前市局人事部门统一将初审合格人员汇总表(见附件3，附软盘)，民主推荐情况，报名登记表，学历学位证书复印件，本人近期1寸同底半身正面免冠照片4张和个人档案，报送省局竞争上岗工作领导小组办公室审查。审查后，竞争职位与符合考试条件人员达不到1：5的比例，相应减少或取消竞争的职位。省局将符合报名资格条件人员名单和竞争职位数通知有关市局。
(六)笔试
笔试定于11月20日上午，以省辖市为单位设置考场。省局统一命题，采取答卷方法。笔试分公共科目、税收业务知识和写作3部分组成，分值为100分，其中公共科目30分、税收业务知识30分、写作40分。公共科目考试内容，以中组部《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》规定的内容为主；税收业务知识的内容，主要涉及税收领域的基础理论和基本知识；写作按试卷要求应试。
根据笔试总成绩，从高分到低分按职位数1：3的比例确定面试入闱人员。
(七)面试
面试定于12月上旬进行(具体时间和地点另行通知)。面试命题及面试组织由省局竞争上岗领导小组负责。
面试采取演讲、答辩等方式进行，分值为100分。主要考察干部的综合分析、逻辑思维、宏观决策、组织协调、语言表达、临场应变及解决实际问题的能力。其中演讲25分，主要内容为个人工作简历、主要工作情况以及参与竞争上岗的优势等；答辩75分，由答辩评审委员会现场随机抽取3道试题，按提问作答方式进行。演讲、答辩时间分别不得超过5分钟和15分钟。答辩评审委员会由领导干部、有关方面代表组成，一般不少于7人。根据职位，将竞争上岗人员的笔试、面试2项成绩的合计分从高分到低分按1：2的比例确定考察对象。
(八)组织考察
对副处级竞争上岗人选的考察，由省局竞争上岗工作办公室组织。考察工作按《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定进行，并实行量化，分值为100分，其中民主测评80分(民主测评表见附件4)，考察组意见20分。考察组在认真组织考察和全面听取各方面情况的基础上，对考察人选分别形成书面考察报告。
(九)党组决定任命
根据竞争上岗人员笔试、面试、考察意见，按30%、30%、40%的比例加权平均得出竞争上岗人员的最终得分。省局党组听取竞争上岗工作领导小组关于竞争上岗工作及考试、考察情况汇报，研究确定拟任副处级领导职务人选。按规定进行公示和办理有关任免手续，实行试用期一年。试用期满后，经考察合格，办理试用期满转正任职手续。
五、组织领导
这次竞争上岗工作，在省局党组统一领导下进行。成立全省国税系统副处级领导干部竞争上岗工作领导小组，领导小组下设办公室(办公地点设在省局办公楼14层小会议室，电话0551—2831673)和监督组(办公地点设在省局办公楼11层1112房间，电话0551—2831681)。杨宪彭副局长兼任办公室主任，韩杰总经济师兼任监督组组长。各市国税局也要成立相应组织。
六、要求
(一)加强领导。副处级领导干部竞争上岗工作是加强全省国税系统领导班子建设的一项重要举措，各级国税局党组要高度重视此次竞争上岗工作，做好深入细致的思想发动工作，讲清干部人事制度改革特别是竞争上岗的重要性，动员符合资格条件的人员都要积极参加。通过竞争上岗不但要使一批德才表现突出的干部脱颖而出，而且要在系统形成好学上进的良好风气。
(二)精心组织。这次竞争上岗工作时间紧、任务重，各市国税局党组要高度重视，按照省局的统一部署，精心组织，抓好落实。竞争上岗工作开展期间，系统广大干部要牢固树立大局观念、组织观念和纪律观念，坚守工作岗位，履行工作职责，严格遵守各项制度、规定，以更加自觉的行动、更高的标准做好本职工作，在积极参与竞争上岗的同时努力完成各项工作任务。
(三)严肃纪律。各市局在竞争上岗工作期间遇到问题要及时请示省局。在竞争上岗工作中如有徇私舞弊、弄虚作假、泄露机密等行为，一经发现，严肃查处。
附件：1.副处级领导干部竞争上岗报名登记表(略)
2.副处级领导干部竞争上岗民主推荐表(略)
3.副处级领导干部竞争上岗报名人员汇总表(略)
4.副处级领导干部竞争上岗考察对象民主测评表(略)
