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2005年汛期将至，为做好今年救灾防病工作，立足于抗大灾和防大疫，切实保障灾区人民群众的身体健康与生命安全，结合多部委灾情通报与预测情况，现对各地救灾防病工作提出以下要求：
一、加强组织领导
各级卫生行政部门要在当地党委和政府的统一领导下，高度重视救灾防病工作，克服麻痹思想和侥幸心理，增强责任感和使命感，做好抗大灾、防大疫的准备。重大自然灾害发生后，各受灾省份的省级卫生行政部门要成立救灾防病领导小组，统一指挥本省灾害医疗救治和卫生防病工作，明确职责分工，深入研究形势，狠抓措施落实。
二、完善应急预案
各级卫生部门要参照《全国救灾防病预案》，并结合当地实际情况，制定和完善本地区救灾防病应急预案和应急处置程序。预案要'预防为主、常备不懈'的原则，明确各有关部门在救灾防病工作中的职责，并具有实际操作性。应急处置程序应当规范、有序，并且符合有关法律和法规的要求。
三、加强疫情监测与报告工作
各级卫生行政部门要加强灾区疫情的监和救灾防病工作进展情况。一旦发生传染病疫情或不明原因疾病暴发，除按有关法律法规的要求上报外，要密切关注疫情动态，立即实行灾区疫情每日报告与零病例报告制度。
四、组建应急队伍
各省级卫生行政部门要结合本省实际情人员的应急技术培训和演练，熟练掌握医疗救援、卫生防疫和紧急应对措施，提高实战水平和处置突发事件的能力。灾害发生后，应急队伍要及时赶赴灾区现场，深入灾区开展工作。
五、加强卫生宣传教育
各级卫生行政部门要通过简便易行的宣传方式，向灾区群众宣传与灾害有关的卫生防病知识和传染病防治知识，指导群众以科学的态度对待灾害和灾害引起的突发公共卫生事件，消除恐慌心理，增强群众的自我保护意识和防病能力。
卫生部办公厅
二○○五年五月二十七日
