发布文号: 鞍政发[2004]45号
县(市)、区人民政府，市政府各部门：
根据《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》(国发[2004 ]12 号)和《辽宁省人民政府关于印发全省国土资源管理体制改革方案的通知》(辽政发[2004 ]38号)精神，结合我市实际，现就调整全市国土资源管理体制的有关事宜通知如下：
一、 指导思想
认真贯彻落实党中央、国务院关于做好省以下国土资源管理体制改革的重大决策，按照统一、效能的原则， 逐步建立统一领导、统一行动、机构协调、政令畅通的国土资源管理体制，进一步加强国家对国土资源的调控。
二、 调整范围
市规划和国土资源局及所属事业单位，铁东区、铁西区、立山区、千山区、千山风景名胜区国土资源管理机构，海城市、台安县、岫岩县国土资源管理机构。
三、调整内容
(一)机构调整
1. 市国土资源管理机构的调整。为加强国土资源管理，国土资源管理机构实施独立设置，市政府国土资源主管部门设置为鞍山市国土资源局，机构、编制调整的具体工作按市编委《关于调整市国土资源管理体制的通知》(鞍编发[2004]106 号)组织实施。
2. 铁东区、铁西区、立山区、千山区、千山风景名胜区国土资源管理机构调整按市编委《关于调整市国土资源管理体制的通知》(鞍编发[ 2004 ]106号)组织实施。
3. 县(市)国土资源管理机构的调整。 为便于国土资源部门集中精力履行国土资源管理职能，进一步加大国土资源管理工作力度， 各县(市)国土资源行政主管部门原则上设为国土资源局，为县(市)人民政府的工作部门，各县(市)矿产资源管理机构、人员一律归并国土资源局，县(市)人民政府可根据实际情况及工作需要，按乡(镇)或区域设置国土资源管理所，为县(市)国土资源局的派出机构。
各县(市)国土资源局人员(含矿政管理人员)工作经费，纳入同级财政预算。
(二)干部管理体制调整
海城市、台安县、岫岩县国土资源主管部门的领导干部实行双重管理体制，以市国土资源局党组管理为主，地方党委协助管理。
四、组织领导
成立以李世凯副市长为组长的市国土资源管理体制改革领导小组，市编委办、国土资源局、人事局、财政局以及各县(市)区政府、千山风景名胜区管委会为成员单位。市编委办负责调整机构、编制、职能配置工作；市人事局负责人员划转工作；市财政局负责制定经费、固定资产交接办法等工作；市国土资源局负责改革工作的具体落实和指导县(市)、区的改革工作。
五、有关要求
各县(市)、区政府要组织有关部门尽快制定具体的实施方案，并报市国土资源局备案。在改革过程中，要严肃纪律，禁止突击提拔干部、突击进人、转移资产、乱发钱物，妥善处理人、财、物移交接收事宜，保证各项管理工作规范、平稳运行，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，国有资产不流失。
全市国土资源管理体制改革工作要于2004年12月底前完成。改革工作完成后，各县(市)、区政府要将有关情况向市政府书面报告。
鞍山市人民政府
二○○四年十二月二十二日
