发布文号: 威政办发[2005]67号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《2005—2007年度全市城乡环境综合整治活动实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
二○○五年九月五日
2005—2007年度全市城乡环境综合整治活动实施意见
为全面落实科学发展观，创造良好的人居、投资环境，按照省委、省政府关于开展全省城乡环境综合整治活动的统一部署，市政府决定，2005—2007年度继续在全市深入开展城乡环境综合整治活动。为此，特制定本实施意见。 一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持城乡统筹，高起点规划、高水平建设、高效能管理，建立健全城市管理长效机制，突出抓好旧城区整治改造、村镇环境整治，着力营造红瓦绿树、碧海蓝天、适宜生活居住和创业发展的城乡环境，推进城市现代化、环境生态化、城乡一体化，使全市城乡环境面貌发生更大变化，人民群众生活质量显著提高，人与自然更加和谐发展。
二、工作目标
(一)城市环境综合整治方面。完成所有城市出入口、主干道、商业区、广场、车站、码头等窗口部位的整治；全部完成城区背街小巷的硬化、亮化、绿化整治；城中村改造、旧住宅小区整治分别完成60%、80%。
(二)城市基础设施和生态环境方面。市政设施完好率达92%以上，污水集中处理率达80%以上，垃圾无害化处理率达100%，城市人口燃气普及率达98%以上，集中供热普及率达60%以上，建成区绿化覆盖率达45%；城市大气、水体环境质量达到国家相关标准。
(三)村镇环境综合整治方面。全市村镇自来水普及率达85%以上，主要道路全部实现硬化，小城镇绿化覆盖率达30%以上，村镇环境面貌和居民生产生活条件明显改善。
三、整治内容及标准
(一)城市规划区
1.城市规划编制与实施。一是修编城市总体规划。根据山东半岛城市群总体规划和山东省海岸带规划，2005年完成修编城市总体规划，通过专家评审，并报省政府审批。二是修编专业规划。威海市区2006年底前修编完成城市交通、道路交通管理、绿地系统、风景名胜区、燃气、热力、旧城改造、户外广告、停车场、集贸市场、城市照明、环卫等专业规划，荣成、文登、乳山市(以下简称三市)2007年底前完成。三是修编控制性详细规划。到2007年底，威海城区控制性详细规划覆盖率达100%，三市达到80%以上。四是加强规划执法。进一步完善规划监管体系，健全协调联动机制，确保对违法违章建筑的查处率达到100%。
2.旧城区改造整治。一是搞好旧住宅小区、危旧房改造整治，拆除违章搭建和有碍观瞻的临时性建筑，整修建筑物立面，清理乱堆乱放， 规范各类管线，改造配套污水管网等。到2007年，旧住宅小区、危旧房改造分别完成80%、90%。二是整治背街小巷，以硬化、亮化、绿化为重点，按照搣路面平、管道通、道路洁、路灯亮、环境美攠的标准组织实施。2005年完成70%，2006年完成85%，2007年全部完成。三是实施住宅小区物业管理，逐步扩大物业管理范围。2005年底威海城区物业管理覆盖率达到80%，三市达到65%；到2007年，威海城区达到90%，三市达到80%。
3.环境卫生。一是整治城区大环境，重点抓好市区主次干道、公共场所、城乡结合部、城市出入口、居住小区、背街小巷的整治工作。到2006年，城市道路机械化清扫率达到80%以上，城区主次干道清扫保洁率达到100%。二是抓好城市垃圾处理工作，到2007年城市近郊村镇生活垃圾全部纳入城市一体化收集、运输、处理，每个城市至少拥有1座标准化生活垃圾卫生填埋场，垃圾无害化处理率达到100%。三是实施生活垃圾分类收集试点工作，定点设置密闭、分类收集容器，实行垃圾袋装化。2005年底，各市区至少建设1处垃圾分类收集示范点；到2007年威海城区垃圾分类收集范围达到50%，三市达到30%。四是搞好城市公厕建设，大力推行生态免冲公厕。到2006年，城市建成区每平方公里范围内公厕不少于3座，公厕建设标准在二类以上。五是抓好建筑工地管理，对在建工地实行封闭围档，施工现场排水畅通，无污水、泥浆流出，出入口路面硬化，做到净车出场，确保达到市级以上文明工地标准。
4.市政公用设施。一是搞好城市道路及照明设施整治，整修残缺破损路面、人行道面、边石沉陷及井盖缺损，检修、更换路灯照明设施，建设无障碍通道等。到2007年，威海城区、三市的市政设施完好率分别达到98%、92%以上，道路亮灯率均达到99%以上。二是抓好燃气、热力及污水管网建设，到2007年威海城区、三市的燃气普及率分别达到99%、98%，集中供热普及率分别达到80%、60%，污水集中处理率分别达到85%、80%。
5.园林绿化。一是抓好交通沿线、城市主次干道两侧、公共场所的绿化升级和绿化带的清理补栽工作，建设绿色通道。到2005年底，完成所有城市出入口、高速公路、城市主干道两侧的绿化整治。二是搞好城区公共绿地、小区绿地建设及升级改造，建设精品园林绿地，到2007年城市建成区绿化覆盖率达到46%以上。三是制定园林绿化养护管理方案，做好城市绿化维护工作。
6.光亮工程。本着美观、节能的原则，一是对市区主要路段建筑物和户外广告的光亮设施升级改造，完善窗口单位光亮设施，2005年底完成市区主干道两侧标志性建筑光亮设施的设置，2007年完成市区主干道两侧经营性场所光亮设施的设置；二是对新建、改建、扩建大中型建筑同步安装外墙灯光设施，实施高层建筑搣内光外透攠工程。
7.建筑物整治。一是依法查处违法违章建筑，拆除有碍观瞻的临时建筑和残墙断壁。二是整治市区主次干道临街陈旧建筑物，实施墙体清洗、粉刷和搣平改坡攠工程，威海市区2005年底完成，三市2006年底完成。三是整治威海市区主干道临街门市房和商业网点房，实施落地门窗改造工程，2006年底完成。
8.户外广告整治。一是对车站、广场、机场、公园、旅游景点等公共场所广告进行整治，规范牌匾字号，拆除有碍观瞻的广告招牌。二是对城区主次干道两侧户外不规范广告、小广告、各类横幅和乱贴乱画进行清理整顿，2005年底完成；支路和背街小巷的相关整治，2006年底完成。
9.地质地貌和风景名胜区整治。一是对城市建成区、主要出入口及主要交通干线两侧可视范围内裸露山体进行绿化补植，恢复地貌景观，到2007年，城郊和高速公路两侧可视范围内已毁山体地貌基本得到恢复治理。二是对风景名胜区严格落实建设项目审批程序，实施标界立桩。三是治理河道采砂，整治沿岸环境。
10.规范交通管理。一是继续实施畅通工程，建设城市快速路系统，优化道路标线，2006年底主干道上的公交站点全部实现港湾化、出租车定点停靠等。二是优先发展城市公共交通，到2007年威海城区实现每万人拥有公交车8.7标台。三是集中整治占道摊点、马路市场、店外经营、车辆乱停乱放等违规行为，2005年底前对占用城市道路(包括人行道)的违规洗车场、加工点、市场等全部清理完毕。四是排查整改交通事故隐患，预防和减少道路交通事故。
11.水体及大气环境质量。一是整治城区河道，完善污水管网建设，截流河道污水，到2007年市区主要河道沿线污水管网基本建成；二是定期清除河道及近海海域漂浮物，保持水面清洁；三是加快污水处理厂及配套管网建设，推行中水回用工艺，节约城市用水；四是全面取缔市区内燃煤小锅炉，加大对燃煤电厂烟气、机动车尾气治理，严格控制建设工地扬尘、工业粉尘、生活噪音、经营性油烟等对城市环境的污染；到2007年，实现市区水体、大气环境质量按功能区达到国家相关标准。
12.城中村改造。一是依据城中村改造规划，实施城中村改造，到2007年威海城区改造完成60%以上，三市完成50%以上。二是搞好环境卫生，2005年底城中村环境卫生全部纳入城市一体化管理，实现垃圾统管统运。三是搞好公用设施建设，主要道路全部实现硬化，建有排水设施，安装路灯等；到2007年底自来水、有线电视普及率达到100%。四是沿街建筑及广告整治，对临街陈旧建筑物实施墙体粉刷，规范建筑物立面，拆除残墙断壁和有碍观瞻的临时建筑和违法建筑，清理乱贴乱画等，2005年底整治完毕。
(二)小城镇
1.总体规划。修编完成镇驻地总体规划，全国重点镇、省级中心镇2006年底前通过审批，其他镇2007年底前通过审批。
2.环境卫生。一是对镇驻地主干道实行清扫保洁，配置标准化环卫设施，全国重点镇、省级中心镇和示范镇2005年实行，其他镇2006年实行。二是实施旱厕改水冲式厕所工程，2006年所有镇驻地必须配齐水冲式公厕。三是集中整治搣三大堆攠、乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象，基本消除卫生死角，2005年底整治完毕。四是建立完善环卫管理体制，到2007年，实现镇域范围内垃圾集中收集、运输、处理。
3.市政公用设施。一是整治镇驻地道路、排水系统、路灯照明设施等，到2007年，镇主干道都要建有排水设施、安装路灯等，全国重点镇、省级中心镇和示范镇道路硬化率达到95%以上，其他镇达到90%以上。二是实施搣村村通攠工程，2005年全国重点镇、省级中心镇自来水、电话、有线电视普及率达到100%，其他镇2007年普及率达到100%。三是搞好便民设施建设，到2007年，每个镇都要建有客运站、液化气供应站等。四是根治违法占用市政公用设施现象。
4.园林绿化。全面绿化镇属沿海、沿河岸线和山体，建设环镇、镇路绿化带，到2007年每个镇至少拥有1处一定规模的公共绿地，绿化覆盖率达到30%，全国重点镇、省级中心镇绿化覆盖率达到35%以上。
5.建筑及广告整治。一是加快改造危旧房，到2007年危旧房改造完成80%。二是全面整治镇驻地、高速公路、铁路和主要交通干道两侧的陈旧建筑物，拆除残墙断壁、有碍观瞻的临时建筑和违章建筑，清洗、粉刷陈旧性墙体。三是规范镇驻地干道两侧、市场、车站等公共场所的广告招牌，清理乱贴乱画等。
6.地质地貌整治。一是加大对山石资源开采的专项整治，以植树造林为主，恢复地貌景观。二是治理河道采砂，整治河道沿岸环境；2007年底前完成镇主干道两侧可视范围内的地质地貌恢复改造。
7.环境污染治理。严格控制建设工地扬尘和噪音以及厂矿企业搣三废攠排放，加大污染治理力度，有条件的镇可建设小型污水处理设施，对工业废水集中处理，2007年确保各项指标达到国家标准。
(三)农村
1.示范村
(1)村庄规划。加大示范村规划力度，2006年底前完成所有示范村规划。
(2)环境卫生。一是集中整治搣三大堆攠乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象，农户家禽家畜实行圈养。二是村主干道实行清扫保洁，配置标准垃圾容器。三是实施旱厕改水冲式厕所工程。四是搞好环境卫生，生活垃圾实行定点投放、集中收集、运输和处理。
(3)绿化。建设环村、沿路绿化带，组织农民在房前屋后植树种草，开展庭院绿化活动，达到通村道路和农村街道有林木、村落周围有林带的目标，形成“村在林中，院在树中，人在绿中”的绿化格局。
(4)公用设施。主要道路全部实现硬化；搞好排水设施建设；到2007年自来水、有线电视普及率达100%。
2.一般村庄
(1)村庄规划。2005年底完成全市50%的村庄规划，2006年完成80%，2007年底全部完成。
(2)环境卫生。集中整治农村 搣三大堆攠乱占道路等脏乱差现象；农户家禽家畜实行圈养；实施旱厕改造工程。
(3)公用设施。主要道路全部实现硬化，并建有排水设施，有条件的村庄安装路灯；2007年底有线电视普及率达到100%，自来水普及率达到85%以上。
(4)绿化。对村路两侧和公共场所进行重点绿化，开展庭院绿化活动，搞好庭院绿化建设。
四、工作要求
(一)加强组织领导，搞好宣传发动。市政府成立由分管领导任组长，各市区政府、开发区管委、市直有关部门负责人为成员的全市城乡环境综合整治活动领导小组。领导小组办公室设在市建委，负责全市城乡环境综合整治活动的信息宣传、调度督查、检查验收等工作。各市区政府、开发区管委都要成立相应领导机构，组织实施好本地区综合整治活动。各级各有关部门要采取多种形式，广泛宣传城乡环境综合整治活动的重要意义和具体内容，形成人人关心、参与和支持综合整治活动的良好氛围。
(二) 突出整治重点，狠抓责任落实。城乡环境综合整治活动要以中心城区、中心镇、重点镇、城中村、示范村、城乡结合部，以及沿铁路、高速公路、干线公路等两侧500米可视范围内村镇为重点，以点带面、以大带小，全面推开。整治活动继续按照搣属地管理攠的原则进行，各市区政府、开发区管委要根据本意见要求，结合各自实际，确定每年的工作重点，制定具体的整治计划。市、市(区)、镇(街道办事处)、村(居)要逐级签订目标责任书，层层分解任务，确保各项整治措施落到实处。
(三)加强督导检查，严格考核奖惩。各市区、开发区及市直各责任单位要加强督导检查，建立专门档案，注重相关材料、信息的收集、整理，并按要求及时上报工作进展情况。各级政府每年要对在城乡环境综合整治活动中做出突出成绩的单位，进行表彰奖励；对工作不力的单位，进行通报批评。市里将城乡环境综合整治任务完成情况纳入对各市区政府、开发区管委和有关部门的年度考核。
附件：1.威海市城乡环境综合整治活动领导小组成员名单
组 长：刘茂德(副市长)
副组长：李延茂(市政府副秘书长)
房德阳(市建委主任)
成 员：徐东璞(荣成市政府副市长)
苑胜本(文登市政府副市长)
李世秀(乳山市政府副市长)
毕礼伟(环翠区政府副区长)
侯建平(高区管委副主任)
王秉刚(经区管委副主任)
蔡洪波(市建委副主任)
王逢洋(市发改委副主任)
邢东月(市民政局副局长)
李文基(市财政局副局长)
董 文(市公安局副局长)
董学军(市人事局副局长)
高建斋(市国土资源局副局长)
钟竹林(市交通局副局长)
房敏敬(市卫生局副局长)
兰鹏燕(市规划局副局长)
郭承宇(市文化局副局长)
秦良启(市环保局副局长)
李 晓(市林业局副局长)
张红卫(市旅游局副局长)
褚昭晓(市刘公岛管委副主任)
张吉军(市行政审批中心管理办副主任)
黄 强(市房管局副局长)
王治强(市城管执法局副局长)
滕世斌(市工商局副局长)
吕仁静(市水务集团副总经理)
领导小组办公室设在市建委，房德阳兼任办公室主任。
备注：有关部门、单位务于9月20日前，将各项整治任务的实施方案、进展情况等报送市城乡环境综合整治活动领导小组办公室(联系电话：5232301)。
2005年山东省城乡环境综合整治考评细则
序号 考评项目及内容 考评办法 单项分值 实得分
一 城乡规划 90
1 新一轮城乡规划 检查新一轮城乡规划修编情况。 20
2 控制性详细规划 检查控制性详规覆盖情况。 20
3 整治项目规划 检查城乡环境综合整治规划编制情况。 10
4 专业规划 检查修订完善城市交通、绿地系统和风景名胜区、燃气、热力、停车场、集贸市场等专业和专项规划情况。 20
5 村镇规划 检查村镇规划的编制和修编情况。要求中心镇、重点镇和示范村的规划今年内全部编制完成。 20
二 旧城区和城中村整治 80
1 旧城区 检查旧住宅小区、危旧房、棚户区整治改造情况。 15
2 城中村 检查城中村的整治情况。 15
3 背街小巷 检查以硬化、亮化为重点的背街小巷的整治情况。 15
4 拆迁补偿安置 检查拆迁补偿安置工作情况。 15
5 '安康居住工程' 检查'安康居住工程'完成情况。 15
6 物业管理 检查旧城区实施物业管理的情况。 10
7 社区建设管理 检查社区建设管理的情况，重点是机构、人员和执法进社区的情况。 10
三 城乡环境卫生 60
1 城市垃圾处理场、垃圾中转站、公共厕所 检查城市垃圾处理场、垃圾中转站、公共厕所等环卫设施的建设和运行管理情况。 15
2 机械化清扫 检查道路实现机械化清扫比例。 15
3 垃圾袋装化和分类定点收集 随机抽查垃圾袋装化和分类定点收集及居住小区的卫生状况情况。 15
4 村镇环境卫生 检查村镇清理'三大堆'的情况，旱厕改水冲式厕所的情况。 15
四 城镇市政公用设施建设 60
1 城乡市政基础设施 检查和抽查城市道路交通、供水、排水和生活垃圾储运设施，以及村镇道路、供水、排水设施建设情况。 15
2 集贸市场和停车场建设 检查集贸市场和公共停车场规模和数量。要求无乱停车和占道经营现象。 15
3 人行道、井盖等道路设施 随机抽查人行道、井盖等道路设施的完好情况。 15
4 城镇市政公用设施安全及服务质量 检查城镇市政公用设施服务覆盖率，要求无责任安全事故，无集中投诉现象。 15
五 城乡环境绿化 60
1 公园建设和绿色通道建设 检查城市植物园、森林公园、体育公园建设和绿色通道建设情况。 15
2 城市绿化覆盖率 检查城市绿化覆盖率，要求达到35%以上。 15
3 沿海、沿河防护林以及城市大环境绿化建设 检查沿海城市防护林建设情况。 15
4 村镇植树绿化，建设镇区公共绿地 检查村镇植树绿化，建设镇区公共绿地情况，要求每个镇区至少有一块公共绿地，无裸露土地。 15
六 沿街建筑和广告管理 50
1 整治主干道临街建筑立面 抽查两条城市主干道检查建筑立面情况。 10
2 拆除违法建设 检查城镇拆除违法建设情况。随机抽选建筑物的建设手续。 10
3 清理乱贴乱画，规范户外广告 随机抽查城市两条(镇一条)街道，检查户外广告和乱贴乱画情况。 10
4 公共场所的广告整治情况 检查公路两侧、车站、广场等公共场所的广告整治情况。 10
5 户外广告规划和管理制度 检查编制户外广告规划，建立广告设置管理制度情况。 10
七 地质地貌和风景区环境 50
1 已毁山体的修复和绿化 检查城市周边地区和高速公路两侧可视范围内已毁山体的修复和绿化情况。 10
2 河道环境整治 检查治理河道采沙，河道沿线环境整治情况。 10
3 风景名胜区的保护管理 检查治理河道采沙，河道沿线环境整治情况，严格落实建设项目审批程序情况。 10
4 风景名胜区的保护管理 检查风景名胜区实施标界立桩的情况。 10
5 风景名胜区的环境整治 检查风景名胜区整治的效果 10
八 畅通工程和交通秩序 70
1 实施畅通工程 检查实施畅通工程，提高城市交通管理水平情况。 25
2 城市道路交通系统 大城市快速路系统建设，优化完善城市路网，提高道路通行能力，减少交通拥堵情况。 15
3 城市公交 检查优先发展城市公共交通，优化城市交通秩序情况。 15
4 交通事故预防 检查城区和城乡结合部交通事故隐患的排查整改情况，检查年内交通事故发生情况及处理结果，预防和减少道路交通事故的工作措施。 15
九 污染治理、大气和水体 50
1 清洁生产，清洁能源 检查推行清洁生产，推广清洁能源情况。 10
2 烟气治理 检查严格控制建设工地扬尘，厂矿企业烟尘、工业粉尘达标治理和机动车尾气污染治理情况。 10
3 水体治理 加快建设污水处理厂及其配套截污管网，氮磷脱除设施和水质在线监测设施情况。 10
4 污水处理和垃圾处理收费 检查全面落实污水和垃圾处理收费政策。 10
5 污水处理和垃圾处理效果 检查已建成的污水处理厂、垃圾处理厂正常运行、达标排放情况。 10
十 环境建设重点项目 60
1 城市基础设施 主干道改扩建、城市水系整治、主要公共场所、大型公共服务设施等整治重点项目情况。 15
2 重点部位 检查城市出入口、商业集中区、车站、码头等窗口部位的整治情况。 15
3 城市文化特色保护 检查历史文化街区和历史优秀建筑保护性整治项目情况。 15
4 城市夜景 检查实施'灯亮工程'，提高夜景品位情况。 15
十一 整治工作向村镇延伸 60
1 村镇综合整治 检查辖区内村镇特别是中心镇开展综合整治的情况。 15
2 村镇基础设施 检查村镇基础设施得到显著加强情况，检查资金投入的情况，要求资金投入较往年有明显的提高。 15
3 村镇环境面貌 检查村镇环境面貌取得明显变化情况。要求无环境脏乱差现象。 15
4 村镇建设管理人员 检查村镇建设管理人员的情况，要求有城管、环卫、绿化专业队伍。 15
十二 城市管理长效机制 80
1 三个体系建设 检查建立决策目标、执行责任、考核监督三个体系情况。 20
2 中心下移 检查实现城市管理中心下移的情况。 15
3 城管执法 检查城市管理行政执法工作及文明执法和阳光执法工作的情况。 15
4 阳光城管 检查建立12319或96111城市管理公共信息平台的情况。 15
5 建章立制 检查出台有关管理法规规章的情况。 15
十三 市政公用事业改革 80
1 政策落实 检查省政府74号文件落实情况。 20
2 市场化改革 检查公用事业企业改制推向市场情况。 20
3 事业单位改革 检查市政公用事业单位改革情况。 20
4 价格改革 检查市政公用事业产品和服务价格调整情况。 20
十四 组织领导 60
1 专职人员 检查综合整治办公室是否有专人负责 15
2 发文部署 检查下发整治文件的情况。 15
3 建立责任制 检查建立责任制的情况。 15
4 宣传报道 检查加强宣传报道的情况。 15
十五 环境综合整治与其他活动协同推进 90
1 创建文明城市(村镇、社区) 考评创建文明城市(村镇、社区)情况。 15
2 创建生态城市 考评创建生态城市情况。 15
3 创建卫生城市 考评创建卫生城市情况。 15
4 创建园林城市 考评创建园林城市情况。 15
5 创建环保模范城市 考评创建环保模范城市情况。 15
6 创建绿色交通示范城市 考评创建绿色交通示范城市情况。 15
总计 1000
2005年威海市区环境综合整治责任分解表
序号 项 目 内 容 责任单位 考 评 办 法
一 城乡规划
1 修编完成新一轮城市总体规划。 市规划局 检查城市总体规划修编和控制性详细规划覆盖情况，调度相关资料。
2 修编完善控制性详细规划。
3 修订完善城市交通系统规划。 市交通局 检查各专业规划的修编完成情况，调度有关文件和相关资料。
4 修订完善城市绿地系统规划。 市建委
5 修订完善城市风景名胜区规划。
6 修订完善城市燃气规划。
7 修订完善城市热力规划。
8 编制城市照明规划。
9 编制城市停车场规划。 市规划局
10 编制城市集贸市场规划。
11 修订完善旧城改造规划。
12 修订完善户外广告规划。 市城管执法局
13 完成修编国家级重点镇、省级中心镇和示范村的规划。 环翠区政府、高区管委、经区管委 检查中心镇、重点镇和示范镇规划编制完成情况，调度相关资料。
二 旧城区改造
1 对陈旧住宅楼房及墙体进行清洗、粉刷。 市房管局 检查旧城区综合整治情况，调度相关资料。
2 加快生活小区及背街小巷整治进度，整修破损路面、人行道板、边石和井盖，安装更换路灯，对空白地绿化补栽，对现有绿地维护完善上档升级，达到'路面平、管道通、道路洁、路灯亮、环境美'。 高区管委、经区管委、市建委、市房管局 检查旧城区综合整治情况，调度相关资料。
3 清理乱堆乱放、乱贴乱画，整治广告招牌，拆除乱搭乱建和残墙断壁，清理乱摆摊点和占道经营，整治乱停车和油烟、噪音污染。 市城管执法局 检查旧城区综合整治情况，调度相关资料。
4 对城中村进行拆迁改造，妥善做好拆迁补偿安置工作。 市房管局 检查城中村改造和拆迁补偿安置情况。
5 实施'安康居住工程'，年内增加住房面积2万平方米。 检查'安康居住工程'，调度相关资料。
6 继续推行物业管理，扩大物业管理范围，物管部门加大保洁力度，清除卫生死角，整治维护道路、绿地等。 检查旧城区实施物业管理的情况，调度相关资料。
7 社区管理机构、人员进社区开展工作。 环翠区政府、高区管委、经区管委 检查社区管理机构、人员和执法进社区情况。
三 环境卫生整治
1 对山体、河道、近海海域及城乡结合部、公路两侧的垃圾、卫生死角、漂浮物进行清理；加大对主次干道的清扫保洁力度，保证没有明显的垃圾、漂浮物。 环翠区政府、高区管委、经区管委、市建委 检查大环境卫生整治情况，调度有关资料。
2 车站、码头、机场、公园等公共场所随时保洁，做到无烟头、痰迹、废弃物。 市建委、交通局、港务局、民航局、铁路局
3 生活小区做到垃圾及时清运，清理乱堆乱放、乱倒垃圾现象。 市房管局 检查大环境卫生整治情况，调度有关资料。
4 清洁市区所有公交站点，站牌、站亭的维修完善。 市公交公司
5 对变电箱及各种通信设备(箱、亭、杆、井)进行整修、清理保洁。 市城管执法局督导，各管线单位实施
6 市区道路的清扫保洁，垃圾及时清运。 环翠区政府、高区管委、经区管委
7 实行垃圾袋装化和分类定点收集，城市生活垃圾实现统管统运。 环翠区政府、高区管委、经区管委、市房管局 检查大环境卫生整治情况，调度有关资料。
8 在施工工地设置围档，保证场内排水畅通，无污水、泥浆流出，出入口路面硬化，做到净车出场。 市建委、高区建设局、经区建设局
四 市政公用设施整治
1 对市区主次干道残缺破损的油路面及人行道、边石和沉陷不规范检查井全面整修，对支路口进行硬化，建设无障碍通道。 环翠区政府、高区管委、经区管委、市建委 检查城市道路、排水、燃气、热力、停车场、集贸市场等设施整治情况，调度有关资料。
2 生活小区路面及道板整修，各种检查井设施的完善。 市建委、房管局
3 检修市区主次干道、生活区污水管网，杜绝污水冒溢现象。 市水务集团
4 规范完善集贸市场管理。 市工商局
规范完善公共停车场管理。 市交巡分局
5 检修市区主次干道、生活区燃气热力管网，改造市区排水系统。 市建委
五 园林绿化
1 抓好森林公园和沿海防护林建设。 市林业局 检查城市公园建设情况，调度相关资料。
2 搞好体育公园建设。 市体育局
3 建设城市绿色通道，主要街道绿化上档升级。 市建委、林业局 检查绿色通道建设情况，调度相关资料。
4 城市道路两侧空白地绿化补栽，绿化修整及杂草、枯枝死树清理。 环翠区政府、高区管委、经区管委、市建委 检查城市绿化整治工作，调度相关资料。
5 搞好城区公共绿地、小区和庭院绿地建设及升级改造，建设精品园林绿地。
6 完成所有城市出入口、高速公路、城市主干道两侧绿化整治。 环翠区政府、高区管委、经区管委、市建委 检查城市绿化整治工作，调度相关资料。
六 沿街建筑和广告管理
1 对市区主次干道、公路、铁路两侧及城乡结合部的陈旧建筑物、构筑物进行清洗、粉刷、整修，规范建筑立面。 市城管执法局 检查城市临街建筑物立面、规范户外广告和整治乱贴乱画情况，调度相关资料。
2 加大查处违法建筑的力度，拆除城镇违法建设。
3 对市区主次干道、生活区、车站、广场等公共场所和公路两侧、镇驻地不规范广告、乱贴乱画进行整治。
4 对市区主要路段建筑物和户外广告的光亮设施升级改造，督促各窗口单位完善光亮设施。 检查城市临街建筑物立面、规范户外广告和整治乱贴乱画情况，调度相关资料。
5 完善广告设置管理制度。
6 对主干道临街门市房和商业网点房实施落地门窗改造。 市城管执法局督导，各责任单位实施
7 拆除主干道两侧有碍观瞻的临时建筑、残墙断壁等，健全建筑物的建设手续。 市规划局
七 地质地貌和风景区环境
1 对城市周边地区和高速公路两侧可视范围内的已毁山体进行修复和绿化补植。 市林业局、环翠区政府、高区管委、经区管委 检查已毁山体恢复情况，调度相关资料。
2 治理河道采砂，对河道沿线环境进行整治，严格落实建设项目审批程序。 市水利局 检查河道整治情况，调度相关资料。
3 对风景名胜区实施标界立桩，规范景区管理。 市建委、刘公岛管委 检查风景名胜区管理情况，调度相关资料。
八 规范交通管理
1 实施畅通工程，提高城市交通管理水平。 市交巡分局 检查畅通工程、城市公交、交通管理情况，调度有关资料。
2 建设城市快速路系统，优化完善城市路网。 市建委
优先发展城市公共交通，提高道路通行能力。 市交通局 检查畅通工程、城市公交、交通管理情况，调度有关资料。
市区主干道实现公交点港湾化、出租车定点停靠。 市交巡分局
3 对城区和城乡结合部交通事故隐患进行排查整改，采取预防措施，减少道路交通事故。 市交通局、交巡分局
4 集中整治占用道路(含人行道)两侧马路市场、维修点、洗车厂等，对车辆乱停乱放加强管理，提高道路畅通水平。 市城管执法局
九 大气和水体污染治理
1 积极推行清洁生产，加大推广清洁能源力度。 市环保局 检查清洁生产情况，调度相关资料。
2 严格控制治理建设工地扬尘、厂矿企业烟尘、工业粉尘、噪音，狠抓机动车尾气污染治理。 检查大气和水体污染治理情况，调度相关资料。
3 加大对经营性油烟、生活噪音的查处力度。 市城管执法局
4 实施截污并网，建设污水处理厂氮磷脱除设施和水质在线监测设施，实现达标排放。 市水务集团
5 全面落实污水和垃圾处理收费政策。 市物价局
6 污水处理厂、垃圾处理厂正常运行，实现达标排放。 市建委、水务集团
十 环境建设重点项目
1 抓好主干道改扩建、主要公共场所、大型公共服务设施等重点项目的整治。 市建委、公路局 检查城市基础设施、公共设施建设情况，调度相关资料。
2 对城市入口、商业集中区、车站、码头、风景名胜区等窗口部位进行高水平建设和改造。 市刘公岛管委、交通局、民航局、铁路局 检查城市文化特色保护和城市夜景，调度相关资料。
3 对历史文化街区和历史优秀建筑项目采取措施进行保护。 市文化局
十一 整治工作向村镇延伸
1 对镇驻地主干道实行清扫保洁，统一配置环卫设施。 环翠区政府、高区管委、经区管委 检查村镇综合整治情况，调度相关资料。
2 彻底清理村庄、镇驻地及过镇主要公路两侧的'三大堆'，消除卫生死角和脏乱差现象。
3 农户家禽家畜实行圈养。
4 实施旱厕改水冲式厕所工程。
5 镇驻地、过镇路、村主要道路破损整修，土路口硬化，改造完善村镇道路排水设施。 环翠区政府、高区管委、经区管委 检查村镇综合整治情况，调度相关资料。
6 实施'村村通'工程，并准备相关材料 。
7 建设环村、环镇、镇路、村路绿化带和镇公共绿地，每个镇驻地至少有1块一定规模的公共绿地。
8 粉刷高速公路、铁路和主要交通干线两侧村镇陈旧性建筑。
9 拆除残墙断壁、有碍观瞻的临时建筑和违章建筑，规范村镇干道两侧及市场、车站等公共场所的广告招牌，清理乱贴乱画。 市城管执法局
10 开展对山石资源开采的专项整治，以植树造林为主，恢复地貌景观。 市国土资源局 检查村镇综合整治情况，调度相关资料。
11 治理河道采沙，整治河道沿岸环境。 市水利局
12 严格控制厂矿企业'三废'排放，确保达标排放。 市环保局 检查村镇企业环保达标情况，调度有关资料。
13 加大村镇基础设施投资，相关资金投入较往年要有明显的提高，确保资金投入落到实处。 环翠区政府、高区管委、经区管委 检查村镇建设资金、管理人员情况，调度相关资料。
14 健全村镇建设管理机构，建立城管、环卫、绿化专业队伍。
十二 城市管理长效机制
1 建立决策目标、执行责任、考核监督三个体系，实现城市管理中心下移。 市建委 检查三个体系、重心下移、城管执法、建章立制情况，调度相关资料。
2 出台有关管理办法。
3 加强城市管理行政执法工作及文明执法和阳光执法工作，建立12319城市管理公共信息平台的情况。 市建委、城管执法局
十三 市政公用事业改革
1 落实省政府74号文件精神。 市建委 检查市政公用事业改革情况，调度相关资料。
2 公用事业企业改制推向市场。
3 推行市政公用事业单位改革。
4 根据政策调整市政公用事业产品和服务价格。 市建委、物价局
十四 组织领导
1 成立综合整治办公室，有专人负责，加强宣传报道、建立相应责任制、及时下发整治文件。 环翠区政府、高区管委、经区管委 检查整治文件、责任制和宣传报道情况。
十五 环境综合整治与其他活动协同推进
1 开展创建文明威海活动。 市文明办 考评创建活动完成情况，调度相关资料。
2 开展创建生态城市活动。 市环保局 考评创建活动完成情况，调度相关资料。
3 开展创建绿色交通示范城市活动。 市交巡分局
4 开展创建全国绿化模范城市活动。 市林业局
