发布文号: 甘政办发［2002］65号
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：
省经贸委《关于加快我省现代物流发展的意见》已经省政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二○○二年九月三十日
关于加快我省现代物流发展的意见
为了认真贯彻国家经贸委等6部委(局)《关于加快我国现代物流发展的若干意见》(国经贸运行[2001]189号)精神，加快我省现代物流发展，现提出如下意见：
一、充分认识加快现代物流发展的意义
随着经济全球化和信息技术的迅速发展，企业生产资料的获取与产品营销范围日趋扩大，社会生产、物资流通、商品交易及其管理方式正在发生深刻的变革。与此相适应，被普遍认为企业在降低物质消耗、提高劳动生产率以外的“第三利润源”的现代物流业正在世界范围内广泛兴起。
现代物流泛指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。现代物流产业是基于社会化大生产和网络经济发展起来的一种高新技术产业，其发展水平已经成为衡量一个国家或地区综合经济实力的重要标志之一。
我省的现代物流业正处于起步阶段，全流程、规模化、信息化的物流服务尚未发展起来。目前，越来越多的发达地区采购商要求我省企业按现代物流标准，定时、定量、点对点地供应原材料和零配件，我省的消费品生产企业也急需重组，改造供应链，提高商品配送效率，降低流通费用，为用户提供多元化、高质量的运输配送服务。物流发展水平落后，在较大程度上阻碍了我省经济的快速发展，影响了企业市场竞争力和商品市场占有率的提高，并对我省投资环境的改善以及经济和社会生活等诸多方面产生了不利影响。
我省位于西北地区中心，具有显著的区位优势，经过多年的发展，形成了良好的工业基础和交通枢纽条件。发展现代物流是我省应对经济全球化和我国加入WTO的需要，也是实施西部大开发战略，促进产业结构进一步优化，加快企业管理现代化进程，深化企业改革和流通体制改革的必然选择，对扩大和促进企业营销工作具有重要的作用。积极推进现代物流产业的发展，培育新型物流企业，改造提升传统物流业，有利于提高我省经济运行质量，改善我省投资环境，吸引国内外投资者参与西部大开发战略。各地、各有关企业要充分认识现代物流在经济发展中的重要作用，抓住有利时机，加快发展步伐。
二、现代物流发展的指导思想、总体目标和实施步骤
(一)指导思想
以加快工业发展和经济增长为目标，以市场为导向，以企业为主体，以信息技术为支撑，大力推进物流业的社会化、系统化、电子化、多元化，实现企业信息化，全面降低物流成本，大幅度提高服务质量，增强企业竞争能力，推动我省物流产业快速、健康发展。
(二)总体目标
经过5年左右的努力，力争建成功能比较完善的物流基础设施平台、物流信息技术平台和物流政策平台，培育一批大型骨干现代物流企业，培养一支具有较高素质的现代物流管理人才队伍。形成以兰州为中心、覆盖全省、辐射西北地区的多层次、多功能、专业化、社会化、信息化的现代物流服务网络体系，达到物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的目的，努力把我省建设成为西北地区的现代物流中心。
(三)实施步骤
第一阶段：加强现代物流知识的学习宣传，加快培训现代物流管理和技术人才。研究制定甘肃现代物流发展规划。加强对现有物流资源的整合重组与改造。用两年左右的时间，在工业企业中集中改革传统的产、运、销管理模式和运营体制，运用现代物流技术，实行物流专业化机构管理。在全省大中型企业中，选择2—3户有一定经营能力和规模、经济效益较好、基础设施完善、物流量大的企业进行现代物流推进试点。以建设兰州商贸中心为依托，对现有的各大批发市场按照现代物流的要求加以改造，完善物流服务功能。现有的交通运输、物资仓储业由单一储运功能向多元化的物流服务转变，选择几户相关企业进行试点。通信、信息服务部门基本具备对物流信息平台的技术支持功能。邮政系统要充分利用原有的物流体系，进一步扩大经营范围，增强物流服务功能，向现代物流企业发展。
第二阶段：建成功能完善的物流基础设施平台、物流信息技术平台和物流政策平台，为我省物流业的发展奠定良好基础。重点建成兰州物流园区。在铁路、交通、物资仓储行业以及大型商贸批发市场的基础上，组建2－3个在国内有影响、年营业收入在5亿元以上，5个在西北地区有影响、年营业收入在1亿元以上，10个在省内有影响、年营业收入在3000万元以上的物流企业集团或第三方物流企业。把我省现代物流发展成为现代化、网络化的高科技产业，使其成为我省新的经济增长点和国民经济重要的支柱产业。
省经贸委
二○○二年八月十五日
