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中国石化集团安庆石化总厂、中国石化股份有限公司安庆分公司(以下简称安庆石化)是一个油、化、电、纤相结合的特大型石油、化工、化纤联合生产企业，连续六年排名中国500家最大工业企业，位列安徽省工业50强第二位。1999年实现增加值占全市GDP的5．3％，提供税收占全市财政收入的34．1％、市本级财政收入的72．3％。安庆石化对安庆的经济社会发展作出了重大贡献。石化的发展，还拉动了我市相关产业以及城市建设的发展，为安庆依托石化、发展经济提供了良好条件。同时，安庆也在服务石化、支持石化、加强与石化的协作方面作出了积极努力，构建了较好的协作关系。
为充分发挥石化在安庆市经济社会发展中的支柱作用，为石化的发展创造宽松环境，提供优质服务，现就进一步大力支持安庆石化的发展作如下决定。 一、充分认识支持安庆石化发展的重要意义
培育支柱企业、支持支柱企业的发展是安庆经济持续快速健康发展的需要，是全市各级党委和政府义不容辞的职责。各级各部门都要自觉地认识到：石化的发展就是安庆的发展，支持石化的发展就是加快安庆的发展，也是加快安庆工业发展最现实的途径；同时，加快安庆的发展也是支持、促进石化发展的最大动力。石化与安庆是不可分割的经济共同体。目前石化正处在改革的转折时期，更需要得到安庆的支持与协作。全市各级各部门要充分认识支持、促进石化发展的重要意义，为石化发展创造有利条件。
二、优化外部环境，为安庆石化发展创造有利条件
优化政策环境，大力支持石化改革。充分运用并积极争取国家关于深化国有大中型企业改革的有关政策，在债转股、技改贴息、融资、上市及重组改制等方面为石化提供政策服务。把石化作为龙头企业，促进企业按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，建立起“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的市场竞争主体。逐步建立起独立于企业之外的、覆盖全市的社会保障制度，解除石化发展的后顾之忧，保持企业的稳定发展。市政府给予市直企业经营管理人员的激励政策，同时适用安庆石化厂级经营管理人员。
优化投资环境，加大招商引资力度。市里在招商引资工作中，要将石化与市属企业同等对待。要把石化等骨干企业作为招商重点企业，建立招商项目库，结合石化的结构调整、技术创新和项目投资，有针对性地寻求国内外客商进行资产重组和项目开发。进一步完善以引资为主导，涉及企业、技术、人才、产品等各种经济发展要素的招商引资机制。努力开拓招商引资渠道，争取多方面利用外资。
优化服务环境，提高办事效率。政府在对企业依法管理、按章征税的同时，还要提供公共服务。在城市基础设施建设中，要充分考虑石化的区位特点和生产需要，本着有利于石化发展的原则进行规划。计划、经贸、财税、交通、劳动、人事、金融、电力、教育、水利、港口、规划、建工、房地产、电信等与企业生产经营和发展相关的部门要从关心石化、促进石化发展角度，根据业务特点开展对口支持，帮助企业解决实际困难，提供优质服务。改进“窗口”行业作风和相关部门的工作作风，营造廉洁高效的办事环境。依法行政，规范运作，提高政府对企业的协调服务水平。
优化法治环境，切实减轻企业负担。坚决制止一切对企业的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款行为。对于没有政策依据、未经物价部门核准的收费项目要立即停止。对企业生产经营活动进行执法检查必须以法律规章为依据，并按规定报批备案，检查活动不得影响企业正常生产经营，更不得增加企业负担。逐步减轻石化办社会的负担，促进企业减轻包袱，轻装上阵。公安部门要加强社会治安综合治理，维护企业正常的生产经营秩序。
三、加强市厂协作，促进安庆和石化经济共同发展
本着共谋发展的原则编制“十五”规划。市政府在编制全市经济和社会发展“十五”规划中，要考虑安庆石化的发展需要，在改善服务条件和社会环境方面进行合理规划，搞好市厂规划的衔接和完善。结合石化坚持以“品种、质量、效益”为中心的原则，适应原油结构调整和环保要求，改善装置、产品、资本结构的总体思路，研究安庆相关工业产品和产业结构调整规划。考虑利用石化原辅材料，调整安庆化学、纺织、建材工业产品结构，形成相辅相成、配套运作的石化产业体系，构筑具有安庆特色的“石化城”。
本着智力共享的原则共同开发人才资源。充分发挥安庆的教育优势和石化的管理、技术优势，开发市厂人才资源。欢迎安庆石化不断加强对市属相关企业的业务指导，促进地方企业提高管理水平和科技创新能力。同时也欢迎安庆石化技术人员及离退休人员承租、领办企业，为地方经济发展献智献力。积极支持地方科研院所与石化密切合作，为石化和地方企业提供科研攻关、技术改造等方面的服务。
本着互利互惠的原则加强业务协作。发挥石化龙头企业的带动作用，在有关原材料购进和产成品销售方面，按同质同价优先考虑地方产品。采取投资、兼并、联合、技术扶持等多种经济形式，培育关联度紧密的企业，结成相对稳固的经济联合体。在石化产品的深度开发方面，优先考虑本地企业，合作延伸石化产业链。地方企业要通过与石化产品接口、企业加盟、共同开发、合股经营等方式，建立企业合作关系，近期要在氢氰酸、蛋氨酸、甲基丙烯酸甲脂、氰化钠、离子膜烧碱等项目的开发和建设上，加强协作，共同攻关。石化需要地方提供大量的原辅化工原材料以及包装运输等服务，各有关部门要予以全力支持。
本着携手共进的原则建立互通情况、交流信息的机制。为密切市厂之间的协作，实现优势互补、共同发展、安庆市与石化建立有关协作机构，建立市厂工作联席会议制度。市厂领导之间，每年至少安排一次活动。协作机构要定期或不定期召开会议，建章立制，互通信息，共同研究市场行情，协商合作意向，实施合作方案，协调解决有关问题。
当前，我市企业改革与经济发展处于关键时期。支持石化发展，促进石化壮大，是振兴安庆经济的重要举措。各级各有关部门要认真学习贯彻党的十五届四中全会精神，从实际出发制定措施抓好落实，加强市厂协作，协调共进，促进安庆石化的发展壮大和安庆经济的振兴。
