发布文号: 建住房（2006）127号
各省、自治区、直辖市人民政府：
房地产市场监测分析是科学判断房地产市场形势的重要基础工作，对于及时发现市场运行中的新情况、新问题，有针对性地采取措施，加强和改善宏观调控，促进房地产市场持续健康发展具有重要意义。为加强房地产市场监测分析工作，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、加快房地产市场信息系统建设
全面、准确、及时反映房地产市场信息是房地产市场监测分析的基础。各地要按照《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发(2003)18号)和《关于印发〈房地产市场信息系统建设工作纲要(试行)〉的通知》(建办住房(2004)116号)要求，加快房地产市场信息系统建设。要以城市为单位，依托房地产管理信息平台，将分散于规划、施工许可、房地产开发、交易、租赁登记备案、权属登记等管理环节的市场信息有效整合起来，与土地、金融等房地产相关信息，形成全面、客观、及时反映当地房地产市场运行状况，满足分类、分区域、分结构分析市场供求的房地产市场信息系统。要多渠道筹集开发建设资金，加大财力、人力支持，加快实现房地产市场信息系统基本技术、基础数据及数据采集的标准化。各地要督促地级(含)以上城市建立健全房地产市场信息系统，尽快实现全省(自治区、直辖市)联通，适时增加直接向建设部报送信息的地级以上城市。
二、建立房地产市场形势分析报告制度
从2006年6月起，各省、自治区建设厅和40个重点城市房地局(建委)要按季度向建设部上报本地区房地产市场形势分析报告，按月上报房地产市场情况简报。各省、自治区的房地产市场形势分析报告和情况简报，要反映本地区地级以上城市房地产市场总体运行情况，并作出分析判断。房地产市场情况简报以反映主要数据及其变化情况为主，并简要分析市场运行状况。各省、自治区建设厅应在每月(每季度首月)20日前，40个城市房地局(建委)应在每月(每季度首月)15日前，将上月(上季度)情况简报(季度分析报告)报建设部；有关城市房地局(建委)还应按照上述时间要求，将月度情况简报和季度分析报告报所在省、自治区建设厅。各省、自治区建设厅和40个城市房地局(建委)要指定专人负责房地产市场情况简报和分析报告报送工作。2006年6月15日前，各地要将这项工作的负责机构、负责人、日常工作联系人及联系电话、传真、电子信箱等报建设部。
当地房地产市场运行中出现下列情况之一时，有关地方要及时上报专题分析报告：(一)当地房价上涨过快或出现异常变化；(二)当地房地产开发投资规模过大或增幅过快；(三)主要媒体报道反映当地房地产市场的重大问题；(四)当地商品房空置套数或者空置面积出现明显变化；(五)当地房地产市场出现其他敏感性或突发性重要情况。
三、完善房地产市场形势分析报告方法
各地要按照《房地产市场形势分析报告编制办法(试行)》的有关要求，结合当地房地产市场的特点，不断改进分析方法，完善报告编制方法。房地产市场形势分析要注重把握市场运行的规律性，客观、准确地反映市场发展态势。要重点关注供求总量、结构、价格等指标的变化情况，注重研究并发现相关指标间的内在关系，关注市场发展中的突出问题及苗头性问题。要注意发挥高等院校、科研院所、专业咨询服务机构的积极性和作用，重视和反映相关部门、专家学者、消费者以及企业代表等社会各方面的意见和建议。
四、加强对房地产市场监测分析工作的组织领导
房地产市场监测分析工作涉及建设(房地产、规划)、发展改革(价格)、财政、土地、统计、金融、税务等部门。当地人民政府要加强组织领导，充分发挥有关部门的作用，建立健全信息共享和市场形势分析研究、协商机制，建立统一的市场监测和分析报告发布制度，正确引导市场预期，引导理性投资和合理消费。
各地房地产主管部门要切实负起责任，对市场监测分析报告的真实性负责。要加强报告质量管理，建立健全各层级、各环节的责任考核制度，确保数据的准确性、分析判断的科学性。要配备高素质专业人才，提供必要的设备和工作经费，通过组织集中学习、培训等方式，不断提高分析能力和水平。对于工作不认真，上报不及时、内容简单、敷衍，以及存在瞒报虚报行为的，要予以通报批评，限期整改；情节严重、误导调控决策，造成恶劣影响的，要严肃追究有关责任人的责任。
附件：1．房地产市场形势分析报告编制办法(试行)
2．40个重点城市名单
建设部
二00六年五月三十日
