发布文号: 民救函（1998）259号
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政
局：
今年，我国部分地区遭受了严重的洪涝灾害，在党中央、国务院的统一部署下，全国各地、港澳台同胞及海外各界掀起了捐赠的热潮，收到了很好的成效。截止目前，民政部已向灾区各地下拨了大量的救灾款和救灾捐赠款，为切实管好并统筹使用好救灾资金，现就有关问题通知如下：
一、要严格按照救灾资金专款专用，重点使用的原则，切实保证救灾资金用到保障灾民基本生活最紧迫的需求上。
各地民政部门在下拨救灾捐赠款时，必须严格按照《国务院办公厅关于加强救灾捐赠管理工作的通知》(国办发明电(1998)14号)要求，坚持专款专物专用、集中使用的原则。不得平均分配，不得实行有偿使用，不得向无灾地区拨款，不得用于临时社会救济，确保用在保障灾民基本生活最紧迫的需求上。对有捐赠意向的款项，要严格按照捐赠者的意向进行逐项落实，决不能挪做他用。重灾省、自治区的民政部门要在保障灾民冬令生活救济的基础上，重点将救灾捐赠款用于灾民倒房的恢复重建。
二、要瞻前顾后，统筹兼顾，合理使用救灾资金。
各地民政部门要在深入了解灾区实际需求的基础上，合理区分保障灾民基本生活工作各方面的轻重缓急，对救灾资金统筹规划，合理分配。在安排冬令期间灾民生活和灾民倒房恢复重建工作的同时，要兼顾明年春荒救济。因今年中央拨款和社会捐赠款数额较大，均已下拨，地方也尽了力。明年春荒救济任务很重，中央和地方各级政府再不可能拿出更多经费，故各地一定要安排相当数量经费留为渡春荒。各地要分阶段，根据需求下拨救灾资金，不要将救灾资金一次全部下拨，要留有余地。
特此通知。
