发布文号: 环发[2001]96号
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)：
为贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，加强社会监督，提高办事效率，鼓励公众举报并及时查处各类环境违法行为，我局决定在全国开通统一的环保举报热线。目前，信息产业部已为我局核配“12369”作为全国统一的环保投诉举报电话号码。我局委托北京长能科技有限公司开发的“环保投诉举报自动受理、处理系统”也已完成。现就全国开通“12369环保举报热线”的有关问题通知如下：
一、各级环保部门要将开通环保举报热线作为加强环境执法，树立执法形象，推动环保工作深入开展的重要举措，结合正在开展的严肃查处环境违法行为专项行动，切实抓紧抓好。
二、开通环保举报热线，一是通过开通“12369”统一的举报电话号码，方便群众，充分调动人民群众保护环境的积极性，保护群众的合法权益。二是要实行全国联网，通过“环保投诉举报自动受理、处理系统”，实现群众举报的自动受理、自动处理、自动传输，提高工作效率，确保上通下达，政令畅通。各级环保部门应使用我局统一开发的“环保投诉举报自动受理、处理系统”，维护网络的统一性、完整性，确保系统的正常运行。
已开通其他环保举报热线号码的地区，应逐步更改为全国统一的“12369”号码。
三、开通环保举报热线的重点是直接从事环境执法工作的基层环保部门。省级环保局和国家考核的重点城市环保局应在2001年7月31日前开通，其他县级以上环保局应在2001年12月31日前全部开通。
四、省级环保局可通过普通电话号码开通环保举报热线。
城市及所辖区环保局应同步开通环保举报热线，其开通可采取两种办法，一是城市集中受理法，即由城市环保局开通“12369环保举报热线”，集中受理群众举报，再通过本地网分解到各区环保局处理；二是语音信箱分别受理法，即由城市环保局在开通“12369环保举报热线”的同时，在电信公司设立一个语音信箱，预置城市环保局及各区环保局的位置。
县及县级市环保局通过本地网直接开通“12369环保举报热线”。
具体开通事项，请各级环保局与当地通信管理局联系。
五、按信息产业部规定的收费标准，群众拨打号码，由主叫电话付费。安装“环保投诉举报自动受理、处理系统”所需经费，可由环境保护补助资金列支。
六、请各省、自治区、直辖市环保局按照以上要求，认真研究制定切实可行的开通计划，提出各地(市)、县(区)的开通时间表，于2001年6月30日前报我局，并报当地省级通信管理局备案。我局将组织对“环保投诉举报自动受理、处理系统”的培训(具体时间另行通知)。
二〇〇一年六月十五日
附：关于核配国家环境保护总局12369电话号码的函
国家环境保护总局：
你局《关于申请环保投诉全国统一特殊服务电话号码的函》(环函[2001]66号)收悉。经研究， 现函复如下：
核配“12369”作为你局全国统一的投诉举报电话号码，以便受理人民群众对环境保护的投诉和举报。该号码可在全国范围使用。
请你局作好统筹规划，充分利用号码资源。
号码开通事宜，请你局与相关电信企业协调实施。你局在各地启用该号码前，应由你局省级分支机构到当地省级通信管理局备案。
电信网码号资源属国家所有。你局要服从信息产业部对码号资源的管理，遵守各项有关规定。
拨打该号码，收费标准按照信息产业部现行相关规定执行
二〇〇一年六月四日
附：环保投诉举报自动受理、处理系统简介
一、系统构成
由环保投诉举报自动受理器和自动处理软件两部分组成。
二、主要功能
1.自动受理功能：可以实现多种形式举报的自动受理，包括电话录音、传真举报、网上举报，并处理来信、来访举报。既可实行无人值守，也可实行24小时值班。
2.自动处理功能：只需编辑摘要表，其他各项处理函件、统计、传输等自动完成。
3.应急指挥功能：对应急事项，可以通过系统指挥执法人员现场调查处理。无人值守情况下，可以自动转移呼叫设定的值班人员，应急处理。可以与各种形式的应急指挥中心匹配。
4.举报反馈功能：举报人可以通过系统随机给出的举报代码，随时查询举报事项的处理过程和处理结果。
5.统计分析功能：可按举报类型、办理方式、办理程度、事件性质、污染类型、危害程度、重点地区等对举报事项进行统计分析，并自动生成统计台帐。
6.全国联网功能：可以通过网络自动传输各项指令，包括各种交办、转办函件和复函。可以通过网络进行统计信息传输。
7.咨询服务功能：可供查询有关政务公开信息。
8.远程维护及其他辅助功能：包括软件维护、升级等。
三、硬件要求(自备)
1?计算机：PⅢ以上，内存128MB以上，硬盘30GB以上，配备光驱。有条件的可以服务器代替。
2?运行环境：Windows9X或WindowsNT平台，SQL Server数据库。
3?其他辅助设备：打印机、传真机、耳机、音箱、电话、调制解调器、内置光盘刻录机等。
