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北京、天津、上海、重庆等46个城市人民政府：
1999年度全国46个重点城市环境综合整治定量考核(以下简称“城考”)工作经过各城市人民政府和省级环保部门审核、国家环保总局审定，现予以公布(见附件)，并将有关情况通报如下：
一、基本情况
在城考国家考核城市中，包括厦门、深圳、珠海、大连、烟台、海口、汕头和苏州8个国家环境保护模范城市，1999年度城考结果中，这8个城市得分名列前茅。表明环境保护模范城市的工作是扎实的，仍具先进性和模范作用。
与1998年度城考结果相比，46个重点城市平均分77.21分，平均增分3.07分，其中环境质量平均得分24.09分，污染控制平均得分21.37分，环境建设平均得分16.71分，环境管理平均得分15.43分。济南、南京、昆明、哈尔滨、青岛、西安、福州、合肥、兰州、西宁城考成绩显著，增分幅度较大，南京、西安、济南、昆明、连云港等城市名次上升较快。
二、工作成效
城市环境质量进一步改善 46个考核城市TSP和SO2浓度年日均值比1998年有所下降，城市地面水水质达标率上升约2%，Nox、饮用水源水质达标率、区域环境噪声和交通噪声平均值与1998年相比略有好转。
城市环境保护投资继续增加 1998年46个重点考核城市环保投资指数平均为1.82%，1999年上升为2.04%，其中：25个城市环境保护投资指数超过2.0%，占考核城市数的54.3%，低于1.5%的城市有6个，占考核城市数的13%。
促进了城市基础设施建设 1998年许多城市陆续建设了城市污水处理厂和生活垃圾处理厂，1999年46个城市平均污水处理率达24.7%，比1998年上升4.24个百分点。上海、厦门、烟台、深圳、昆明、乌鲁木齐的城市污水处理率超过50%，南昌、湛江、西宁、银川城市污水处理率仍为0；城市生活垃圾处理率由1998年的86.15%上升为1999年的90.40%，有20个城市生活垃圾处理率为100%，呼和浩特、湛江、昆明和乌鲁木齐4个城市生活垃圾处理率低于70%，但都高于50%。
污染控制工作普遍得到加强 污染控制各项指标较1998年均有所提高，工业废水排放达标率比1998年提高6%，汽车尾气达标率提高4%，烟尘控制区覆盖率、噪声达标区覆盖率、工业固体废物综合利用率和危险废物处置率较1998年均有所提高。
三、本年度城考中存在的问题
部分城市环境基础设施建设还需要继续加强。审核结果表明，尽管近年来重点城市环境基础设施建设水平整体上有所提高，但有些城市，尤其是环境质量本底条件较好的某些城市，环境基础设施建设反而相对滞后，应当引起城市政府的足够重视。
城考工作的规范化程度还需进一步提高。虽然城考工作已开展十多年，大部分城市城考工作规范化程度不断提高，但在国家对考核结果的初审和复审过程中，仍发现有的城市对指标的定义理解不准确，主要问题出现在以下几个方面：环境保护投资统计错误，部分与环保无直接关系的投资计入环保投资，统计来源混乱，有重复统计的现象存在；区域环境噪声和交通噪声监测时段未按国家规范执行；自然保护区审批部门权限不清等等，个别城市仍未按国家城考软件上报，迟报，给考核工作的顺利进行带来一定的影响。
请各城市对所存在的问题认真进行研究和分析，进一步加强对城考工作的重视和领导，不断提高城市环境管理工作的水平。同时发挥考核工作的激励作用，确保2000年底实现工业污染源达标排放和环境质量按功能区达标，争取下一年度取得更好成绩。
