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为促进国有经济结构调整和国有资产的优化配置，规范国有企业(以下简称企业)管理关系变更操作程序，国家经贸委、财政部日前联合发出“关于国有企业管理关系变更有关问题的通知”。通知如下：
一、办理企业管理关系变更应遵循以下原则：
(一)符合国家有关法律法规及国家的产业政策，符合建立现代企业制度的方向。
(二)有利于产业结构、企业产品结构的调整，促进生产要素的合理流动，有利于提高国有资产的运营效率。
(三)有利于精干主业，提高企业核心竞争力。
(四)有关各方协商一致。
二、按照国有资产国家所有，分级管理的原则，企业管理关系变更按照下列情况分别办理审批手续：
(一)中央管理的企业(以下简称中央企业)整体并入另一中央企业、中央企业整体交地方管理、地方管理的企业(以下简称地方企业)整体交中央管理，报国务院决定。
(二)中央企业的子企业划入另一中央企业，由划入方提出申请，划出方出具意见，报国家经贸委并商财政部审批。其中，划转双方均为国家授权投资机构(含授权经营企业，下同)的，由国家授权投资机构决定，报国家经贸委、财政部备案。
中央企业的子企业的所属企业变更管理关系的，由中央企业决定。
(三)中央企业接收地方企业，或中央企业的子企业交地方管理，由划入方提出申请，划出方出具意见，报国家经贸委并商财政部审批。其中，中央企业为国家授权投资机构的，由国家授权投资机构与地方人民政府批准，报国家经贸委、财政部备案。
中央企业的子企业接收地方企业，或中央企业的子企业的所属企业交地方管理，由中央企业与地方人民政府批准。
(四)地方企业之间划转，由划转双方当地人民政府或政府授权的部门或机构审批。
三、办理企业管理关系变更手续，需国家经贸委审批的，应提交下列文件：
(一)划入方关于企业管理关系变更的申请，内容包括划入方、划出方及管理关系变更的企业(以下简称被划转企业)的基本情况，变更企业管理关系的理由等。
(二)划转双方签订的资产划转协议。
(三)被划转企业的意见。
(四)被划转企业经中介机构审定的上一年度财务审计报告。
(五)被划转企业及划入方企业的产权登记证、企业法人营业执照复印件。
(六)其他有关文件。
四、企业管理关系变更，根据本通知第二条的审批权限经批准后，划入、划出双方应依据财政部《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》(财管字(1999)301号)到财政部办理资产划转手续，并依据有关规定办理税务、劳动、人事、产权等关系变更手续。
二00一年四月十九日
