发布文号: 环办〔2006〕28号
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)：
按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》关于推动生态省、生态市、生态县、环境优美乡镇和文明生态村创建活动的要求，国家环保总局决定，在各地生态市、生态县创建工作基础上，开展国家生态市、生态县考核验收工作。现将有关事宜通知如下：
一、请各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)按照《国家生态县、生态市考核验收程序》(见附件)，组织对生态县、生态市创建工作开展申报和省级考核工作，省级考核意见要详实具体，资料完整，并将考核意见及时报送我局。
二、我局将根据各省的申报情况和考核意见，适时组织对申请考核验收的县、市进行技术核查和考核验收。
三、各级环保部门要注重引导，本着公开、公正、高效、节约的原则，扎扎实实地做好申报和考核验收工作。要加强监督和管理，坚持标准，严格把关，确保国家生态县、生态市创建质量。
二○○六年三月十五日
附件：国家生态县、生态市考核验收程序
一、考核验收依据
1、《关于印发〈生态县、生态市、生态省建设指标(试行)〉的通知》(环发(2003)91号)；
2、《关于调整〈生态县、生态市建设指标〉的通知》(环办(2005)121号)；
3、《全国生态县、生态市创建工作考核方案》(环办(2005)137号)。
二、考核验收程序
1、申报和自检
已开展生态县、生态市建设的县、市人民政府，本着自愿的原则，以正式文件的形式，通过省级环保部门向国家环保总局提出国家生态县、生态市的考核验收申请。申请材料包括当地的社会、经济、环境现状，创建工作的组织领导和规划实施的进展情况，对照国家生态县、生态市有关建设指标进行自检后的达标情况等。
2、省级环保部门考核
省级环保部门对辖区内创建生态县、生态市工作进行指导，并根据有关县、市的工作进展，组织进行省级考核。通过省级考核后，由省级环保部门向国家环保总局提交考核报告，并附上有关县、市人民政府的申请材料。
3、国家环保总局组织技术核查
国家环保总局在省级环保部门考核和推荐的基础上，适时开展工作调研，指导生态县、生态市创建工作，适时组织进行技术核查。
技术核查的主要内容包括：
(1)听取创建工作技术报告；
(2)核查创建工作文件、档案；
(3)审核技术数据；
(4)现场考察；
(5)随机开展民意调查；
(6)设立举报电话，接受有关环境保护方面的投诉；
(7)提出整改意见。
4、国家环保总局组织考核验收
由国家环保总局组织有关人员对生态县、生态市创建工作进行考核验收。
主要内容包括：
(1)听取创建工作报告；
(2)现场考察；
(3)检查对总局技术核查提出问题的整改情况；
(4)形成考核验收意见。
5、审议
国家环保总局对经过考核验收的县、市，在局务会上进行审议。对通过审议的县、市，国家环保总局印发《关于授予××县(市)国家生态县(市)的决定》。
6、公示
为体现公平、公正、公开的原则，对通过考核验收的县、市，国家环保总局在政府网站、《中国环境报》和地方主要报纸上进行公示，公示时间为10天，同时公开举报电话和信箱，接收来自公众的监督意见和反映的情况。
总局将公示期间收到的举报转交省级环保部门查实。省级环保部门将查处意见反馈国家环保总局。
7、命名
拟请有关领导对命名的县、市进行授牌。
对生态县、生态市创建工作中的先进集体和个人进行表彰。
8、复查
已命名的县、市每年应向省(自治区、直辖市)环保局提交年度工作报告，省级环保局每三年向国家环保总局提交生态县市的建设情况报告。
国家环保总局每三年对已命名的国家生态县、国家生态市进行一次复查。
针对复查情况对有关县、市提出下一步的工作意见。
