发布文号: 津政发［1982］83号
各郊区、县人民政府，各有关委、局，各有关直属单位：
根据国发(1982)8号《国务院关于实行粮食征购、销售、调拨包干一定三年的通知》精神，结合我市具体情况，决定从一九八二年起，对郊区、县农村实行粮食征购、销售包干一定三年不变。为做好粮食购销包干工作，特作如下通知：
一、 郊、县农村实行粮食征购、销售包干，从一九八二年粮食年度起至一九八四年一定三年不变。根据国家安排我市的包干任务，参照各郊、县近几年粮食生产实绩，考虑到今后生产发展情况和购销变化等因素，确定分配各郊、县粮食征购包干任务三亿斤；缺粮统销包干指标二亿零七百万斤(各区、县的具体任务数见附表)。
粮食征购包干，包括粮食征购基数和超购任务；农村缺粮统销包干，包括缺粮队和经济作物队的基本口粮、饲料粮。各县的市属国营农场的粮食购、销(不包括产品换料，奖售粮)，也包括在各县购、销包干数之内。
粮食征购品种，要坚持“三兼顾”的原则。夏粮根据当年产量情况，留适当比例的口粮后，安排征购。秋粮按照实际收获的品种、数量的比例征购。
二、 各郊、县的农村粮食征购和缺粮统销包干指标，在包干期内，各郊、县丰年可以多购一些，预备以丰补歉，保证征购包干任务三年统算的完成；农村缺粮统销包干指标，三年统算，不得突破。如遇人力不可抗拒的自然灾害，确需调剂解决粮食的，须报经市批准，有借有还。经市批准基建工程占地而缺粮的，按规定增加统销包干指标。
三、 郊、县农村实行粮食征购、销售包干的同时，实行粮食超购加价款包干。在包干期间，每年粮食超购加价款的结算按原市革委(1980)54号文件核定的粮食征购基数的百分之九十的比例包给各郊、县(已经核减了的，按核减后的数字计算)。各郊、县超额完成征购基数百分之九十的部分，所节余的超购加价款归郊、县财政；征购基数完不成百分之九十的部分，多支出的超购加价款由郊、县财政负担。各郊、县对下达的征购基数除经批准核减外，要如数落实到生产队，不准自行核减。但对负担畸轻畸重的社队，可以进行适当的调整，以利于包干基数的全面完成。
各郊、县超过市核定的粮食征超购包干任务多购的粮食，所支出的超购加价款，粮食上缴市的，由市粮食局拨付加价款；留郊、县使用的，其加价款由郊、县财政负担。
四、 各郊区、县向社、队落实征超购包干任务时，应在确定的征超购包干数的基础上，加一定比例的机动数，用于丰歉调剂，以保证全市征超购包干任务的完成。
农村实行生产责任制和放宽经济政策后，原来的缺粮队已有条件自己解决吃粮问题的，不再统销粮食。因此，统销指标一般不包干到队，指标由郊、县掌握。但对于按照国家计划种植经济作物，如油料、蔬菜、果品等应按计划合同规定任务交给国家，否则国家可以少销或不销给粮食。
五、 实行粮食购、销包干和粮食征购基数包干办法后，原规定的粮油征购基数互相抵顶的办法即行废止。
六、 近郊区各国营农场，现行粮食购销办法不变。粮食购销的管理，仍由所在郊区粮食部门负责。粮食购销数量单独统计，不包括郊区农村粮食购、销包干指标内。
实行粮食征购、销售包干工作，是粮食购销管理上的一项重大改革，是贯彻执行“以计划经济为主，市场调节为辅”方针的具体体现。实行粮食购销包干，一定要做到有利于发展粮食生产，积极开展多种经营，进一步调动农民积极性，使粮食和经济作物播种面积比例稳定在现有基础上，促进粮食生产稳步增长，保证完成粮食征购销售任务。
各郊区、县人民政府要切实加强对这项工作的领导，教育广大干部、社员群众，正确处理好国家、集体、个人三者关系，为国家多作贡献。要抓紧把粮食征购包干指标逐级落实到生产队，把统销包干指标管好、用好，保证各项包干指标任务的完成。各级粮食部门，要深入实际调查研究，认真总结实行粮食征购、销售包干的经验，及时解决实行过程中出现的新问题，不断完善粮食包干管理办法。各郊区、县落实粮食征购、销售包干情况，在五月底前向市人民政府作出报告。
附：各郊区、县农村粮食购销任务表
(1982～1984年) 单位：万斤
郊 县 粮食征购方案数 其中：征购基数 粮食统销方案数
郊县合计 30，000 19，030 20，700
五县小计 22，900 15，650 5，550
蓟 县 5，100 3，100 2，550
宝 坻 5，600 4，500 600
武 清 5，100 4，100 1，150
宁 河 3，100 1，850 550
静 海 4，000 2，100 700
郊区小计 7，100 3，380 15，150
东 郊 1，100 580 3，300
南 郊 500 400 5，000
西 郊 2，300 900 2，300
北 郊 900 500 2，500
塘 沽 650 320 1，300
汉 沽 450 280 450
大 港 1，200 400 300
