发布文号: 东营市人民政府令第92号
东营市人民政府令第92号 第一条 为了加强地方储备粮管理，保证库存真实、质量良好、储存安全、随时调用，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市地方储备粮管理，适用本办法。
第三条 粮食行政管理部门是地方储备粮的主管部门，具体负责本办法的组织实施。
第四条 地方储备粮管理必须做到专库储存、单账核算、账实相符。
第五条 地方储备粮规模由同级人民政府根据实际需要确定。
第六条 地方储备粮所有权和动支权属于同级人民政府。任何单位和个人未经批准不得擅自动用。
第七条 当市场供求失衡、粮价大幅上涨或者发生重大自然灾害及突发事件时，由粮食行政管理部门提出地方储备粮动支计划，报经同级人民政府批准，动用地方储备粮。
第八条 地方储备粮库由同级人民政府根据储备规模筹资建设，并配备相应的管理及检测设备。
第九条 储备粮收购入库时，必须是国家标准中等以上当年产粮食。
第十条 承储单位应当按照安全生产和质量管理规定，及时组织安全检查和储备粮品质检测。
第十一条 地方储备粮出入库，必须对质量等级、品质控制指标等进行检测，并及时登记账目。
第十二条 地方储备粮实行均衡轮换制度，每年轮换的数量一般为地方储备粮储存总量的20%至30%。
地方储备粮轮换应当按照先入先出、保证质量、高抛低吸、降低费用的原则进行。
第十三条 承储单位根据粮食质量和储存年限等情况，于每年第一季度提出本年度轮换方案，报同级粮食、财政部门和农业发展银行批准，由承储单位负责落实。因轮换形成空库的时间不得超过四个月。
第十四条 地方储备粮的购销价格由同级人民政府确定。收购价格加收购费用后的结算价格，作为入库成本和农业发展银行提供贷款的依据。
第十五条 按照“钱随粮走、购贷销还、库贷挂钩、全程监管”的原则，由农业发展银行根据购销和轮换计划，及时提供或者收回贷款。
地方储备粮贷款专项用于地方储备粮的收购、轮换和必要的费用开支，不得挪用。
第十六条 地方储备粮的正常损耗，由承储单位按照轮换期申报，经同级人民政府批准，由财政部门核销；因不可抗力造成的损失，由粮食行政管理部门提出意见，报同级人民政府批准，由财政部门逐次核销。核销损耗、损失时，必须同步归还所占相应贷款。
因管理不善造成的损失，由承储单位承担。
第十七条 地方储备粮的储存费用和贷款利息由财政部门按照季度预拨，年终清算；轮换费用由财政部门按照“先轮换，后补贴”的原则及时拨付。储存费用的标准为每吨每年80元，轮换费用标准为每吨每轮换期80元。
第十八条 轮换、抛售地方储备粮，因政策调整、市场变化造成的差价，经同级人民政府批准，由财政部门全额补贴。
第十九条 承储单位负责人和库存管理人员离任时，必须进行离任审计，办理交接手续。
第二十条 承储单位有下列行为之一的，依法追究其负责人和直接责任人的法律责任：
(一)擅自动用、轮换、串换储备粮的；
(二)哄抬储备粮价格，牟取暴利的；
(三)以次充好，储备粮达不到规定等级的；
(四)套取储备粮财政补贴和收购资金的；
(五)因管理不善，造成重大经济损失的。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
二OO三年九月十五日
