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各省、自治区、直辖市计委、经委、建委、城乡建设环境保护厅、环境保护局(办)，国务院各部、委、总局环办：
国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会以(86)国环字第003号文颁发的《建设项目环境保护管理办法》已经于1986年3月26日公布实施。各地区、各部门正在积极转发和贯彻。为了准确理解《办法》中的规定，有关环境影响报告书的审批权限问题尚需进一步说明。
关于环境影响报告书需要报国家环境保护局进行审批的范围，按《办法》中第十三条规定有下列三种情况：
1．跨越省、自治区、直辖市界区的建设项目；
2．特殊的建设项目(如核设施、绝密工程等)；
3．特大型的建设项目(报国务院审批)。前两项界限容易划分，而第三项需要加以明确。
所谓“特大型的建设项目(报国务院审批)”，是指建设投资和计划任务书由国家计委报国务院审批者。其中包括下列两种类型：
1．根据国家计委、国家经委、财政部、工商银行、建设银行、国家统计局(1984)2626号文规定，“总投资限额在2亿元以上，由国家计委核报国务院审批”的建设项目；
2．根据国家计委、建委、财政部计划(1978)234号文规定，大、中型建设项目中的一些重大项目，其计划任务书由国家计委报国务院批准的建设项目。关于上述两种类型建设项目环境影响报告书的审批程序问题，按(86)国环字第003号文规定，经省级以上(含省级)的项目主管部门预审后，报国家环境保护局审批，而省级环境保护部门在审批前应向国家环境保护局报送审批意见。
