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各省、自治区、直辖市及计划单列市民政厅(局)，各直属单位。
现将海关总署《关于逐步将特定减免税审批项目改由地方海关审批的通知》(署税(1991)1365号)转发给你们，请遵照执行。
为切实转变政府职能，提高办事效率，有利于加强对特定减免税物资的审批和管理，根据今年全国关税工作会议的精神，决定将由总署审批的特定减免税项目逐步改由地方海关办理审批手续。现将有关事项通知如下：
一、下放审批项目的原则是成熟一批、下放一批。第一批具备下放条件的项目已经确定(详见附表一)，现下达给你关，于一九九三年一月一日起开始执行。请加强组织安排，搞好衔接。
二、为了统一审批减免税手续，加强对减免税货物的后续管理，对改由地方海关审批的减免税项目，统一由货物使用人所在地(或主管地)海关办理审批手续。进口地海关凭所在地(或主管地)海关出具的减免税证明验放。
原由北京海关审批的委托外贸专业进口总公司订货的科教用品项目，自一九九三年一月一日起，改由所在地(或主管地)海关办理。
三、改由地方海关审批的项目和目前已在地方海关办理的审批项目，自一九九三年一月一日起统一使用《进口货物减免税证明》(一式三联，见附件二)，申请单位在办理减免税审批手续时，需持凭文件规定的证明书，订货合同副本，并填写《进口货物减免税证明》，向所在地(或主管地)海关申请。经海关审核加盖减、免税章后，其中第一联由所在地海关存档，第二、三联交由申请人于货物进口时凭以向进口地海关办理减免税手续，其中第三联在进口货物放行后，由进口地海关写明验放情况寄送原审批海关，凭以进行后续管理。
四、海关在审批上述减免税项目时，应严格按照文件规定的减免税范围研究办理，目前国家有关部门正在对国发(1985)90号文件进行修改，在新规定公布前，对于进口物品仍按现行规定办理。如有问题，应及时与总署关税司联系。凡超出文件规定范围的，属于临时减免税，应一律报总署审批。
附：改由地方海关审批特定减免税项目清表(第一批)
1、关于利用国际金融组织贷款进口设备、材料免征关税和工商税的通知，(84)署税字第698号；
2、关于中外合作开采海洋大石油，进出口货物征免关税和工商统一税的规定的通知，(82)署税字第172号；
3、关于我国自营勘探开发海上石油所需进口物资税收问题的通知，(86)署税字第865号；
4、关于利用外国政府贷款进口货物征免税问题的补充通知，(84)署税字第457号；
5、关于石油工业部利用中行及日本输出入银行贷款进口货物税收问题的通知。(86)署税字第128号；
6、关于国内外企业生产中标设备所需进口关键部件办理免税问题通知，(84)署税字第338号，(82)署税字第1095号；
7、关于技贸结合的进口货物和进口旧设备有关税收问题的通知，(84)署税字第350号。(关于技贸结合部份)
8、关于八五期间集成电路等四个行业的重大引进工程项目免征进口税的通知，(91)署税字第168号；
9、关于国家重大技术装备项目所需进口货物的税收优惠问题的通知，(87)署税字第366号；
10、关于中国机电工业与西德门子公司合作项目所需进口机器设备等的税收优惠问题的通知，(87)署税字第367号，署税字第380号。
