发布文号: 84公发境178号
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
目前，港澳同胞回内地探亲访友、参观旅游、投资设厂等，每次都要持《港澳同胞回乡户口卡》申报临时户口，每到一地，都要填写一次抵达和离开日期，并由派出所盖一次章(住饭店的由饭店盖章)，出境时由边防检查站收回户口卡；如有遗漏，少填报一次，少盖一个章，就要返回补报，补盖章后方准出境。这种繁琐的规定，港澳同胞很有意见，纷纷要求改进简化。
最近全国六届人大二次会议期间，广东、香港、澳门的庄世平、费彝民、马万祺等三十一位代表联名提出议案，指出：这种申报户口的繁琐手续，港澳同胞深感不便，特别是回到乡村的，因距派出所遥远，户口报入报出实属费时，十分不便，如有遗漏，到了关口则不能出境。应当与持护照者(指华侨、外籍华人和外国人)一视同仁，取消港澳同胞回乡户口卡。
我们认为，港澳同胞提出的意见和广东、港澳人大代表提出的议案是正确合理的。现行规定确实繁琐，不合理，与对外开放的形势不相适应。经商国家安全部，决定废除《港澳同胞回乡户口卡》。现作如下规定： 一、港澳同胞入出境，凭《港澳同胞回乡证》验证放行。入境时，填交《港澳同胞回乡入境卡》，出境时，填交《港澳同胞回乡出境卡》，废除现行出境要收缴《港澳同胞回乡户口卡》的规定。在新的出境卡未印制之前，可将现在使用的《港澳同胞回乡户口卡》作为《出境卡》暂时代用，将“户口”二字改为“出境”，取消背面申报注销户口签章栏。
二、港澳同胞入境后，与台湾同胞、旅外侨胞、外籍华人一样对待，按现行规定办理户口登记。住在亲友家的，由亲友或本人到附近派出所申报(农村可到派出所或乡政府申报)；住在宾馆、饭店的，只办理住宿登记。为了方便港澳同胞以及台湾同胞、旅外侨胞、外籍华人办理住宿登记，可以由留宿人或本人持当事人身份证件前往办理。
三、各级公安机关包括边访检查站以及有关部门，应当严格执行上述统一规定，不得自行增加手续。在办理户口或住宿登记时，可以验看回乡证、护照等身份证件，但应当时归还。现在有些地方将港澳台同胞和华侨等人的身份证件留置，待他们离开时再退还的做法，引起他们恐慌和不便，应当立即纠正。
四、以上规定，请于十一月底以前，传达到基层公安机关和边防检查站并各宾馆、饭店，要他们按此执行，并向旅客公布、宣传。
五、新入(出)境卡印制事宜，请广东省公安厅解决。
六、以上新规定自十二月一日起执行。在此之前，各边防检查站对于港澳同胞漏盖户口章的，不再要求他们返回补盖，予以放行。
