发布文号: 农办医［2006］63号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、畜牧兽医)厅(局、办)，新疆生产建设兵团农业局：
根据我部“禽流感等重大动物疫病防控行动”和全国冬季高致病性禽流感防控工作视频会议要求，为贯彻落实《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》(国办发(2006)89号)和全国兽医管理体制改革经验交流暨动物卫生监督工作会议精神，加强冬季禽流感等重大动物疫病防控工作，确保元旦、春节期间畜禽产品消费安全，经研究，我部决定近期在全国组织开展动物卫生监督执法检查。现将《全国动物卫生监督执法检查方案》印发给你们，请遵照执行。
全国动物卫生监督执法检查方案
根据我部“禽流感等重大动物疫病防控行动”和全国冬季高致病性禽流感防控工作视频会议要求，为加强冬季禽流感等重大动物疫病防控工作，确保元旦、春节期间畜禽产品消费安全，特制定以下检查方案。 一、检查内容
此次检查以畜禽产品流通环节监管和动物防疫证章标志使用、管理等为重点，兼顾动物卫生监督其他有关工作。
(一)动物卫生监督机构队伍建设情况。各省(区、市)贯彻落实《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》和全国兽医管理体制改革经验交流暨动物卫生监督工作会议要求，加强动物卫生监督执法体系建设进展情况。包括目前省以下(含)各级动物卫生监督机构名称、性质、经费来源、隶属关系、职能配置等。各级动物卫生监督机构检疫员、监督员数量、学历结构、持证上岗及培训管理等情况。
(二)证章标志使用及管理情况。按照我部《关于加强动物防疫监督工作的通知》(农牧发[1998]6号)要求，各地动物防疫证章标志订购、发放、领取、使用等情况以及制定的相关规定和管理办法。所联系的定点厂家名称，是否存在私自印制证章标志，以及对假证、买卖证明等违法违规行为的查处情况。
(三)产地检疫及屠宰检疫开展情况。各环节检疫及出证的相关规定及做法，检疫程序及出证人员管理是否能保证检疫把关。辖区内产地检疫开展范围、检疫出证率等情况。屠宰厂(场)是否通过动物防疫条件审核，检疫设备配备情况，人员到岗及实施同步检疫情况，屠宰检疫记录规范化、无害化处理及动物产品出证等情况。
(四)动物防疫监督检查站有关情况。《公路动物防疫监督检查站管理办法》及配套技术规范的贯彻落实情况。与纠风、公安、交通等部门协调配合，治理公路“三乱”情况。重点检查监督专用章启用、对运载动物及动物产品的车辆监督检查、公示等制度完善以及检查记录等情况。
(五)市场流通环节监督管理情况。贯彻落实《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场加强高致病性禽流感防控工作的有关意见》情况，城市农贸市场和农村集贸市场开展监督检查、有无操作规范和管理规范等情况。有关储藏、冷库场所动物防疫条件审核及监督管理等情况。
二、检查时间及形式
此次检查时间为2006年12月14－27日。请各省(区、市)按照检查方案要求认真进行自查， 12月24日前将自查工作总结报我部兽医局，并抄送中国动物疫病预防控制中心，电子版同时发送。12月26-27日总结检查工作。我部将视情况组织对部分省进行抽查。
三、组织实施
(一)农业部兽医局负责此次全国动物卫生监督执法检查工作，中国动物疫病预防控制中心具体组织实施。
(二)各省(区、市)畜牧兽医行政管理部门要高度重视此次执法检查工作，加强组织领导和协调宣传，通过检查促进动物卫生监督执法工作开展。
联系人及联系方式：
农业部兽医局检疫监督处
王中力010-64192875(电话) 010-64192845(传真) E-MAIL：xmjwjch@agri.gov.cn
中国动物疫病预防控制中心动物卫生监督指导处
刘祥 顾小雪 010－64194751 (电话、传真)
二〇〇六年十二月十二日 附件：动物卫生监督执法现场检查记录表
______省_______市_______县
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检查对象 |
检查内容 |
检查方式 |
检查情况 |
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县级动物卫生监督所 |
机构名称 |
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1、职能 |
编制部门文件 |
□ 动物防疫监督 □ 动物检疫 □ 动物产品安全监管 □ 实验室生物安全监管 □ 兽药监管 □ 饲料及饲料添加剂监管 □ 种畜禽监管 | |
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实际到位情况 |
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2、人员编制数 |
编制部门文件 |
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3、经费来源 |
编制部门文件 |
□ 全额拨款 □ 差额拨款 □ 自收自支 | |
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动物屠宰场 |
名称 |
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1、动物防疫条件 |
是否通过动物防疫条件审核 |
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相关设施设备 |
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2、检疫证明回收数 |
检查前一周屠宰数量、检疫证明回收数，核对持证率 |
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3、动物检疫员到位情况 |
是否为县级动物卫生监督机构派驻人员实施 |
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4、无害化处理情况 |
无害化处理设施 |
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无害化处理记录 |
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5、屠宰检疫情况 |
屠宰检疫操作是否规范 |
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6、检疫证明填写情况 |
检疫证明填写是否规范 |
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公路动物防疫监督检查站 |
名称 |
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1、依法设立情况 |
省级人民政府的批准文件 |
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2、公示情况 |
执法人员、执法依据、收费依据、监督举报电话等公示情况 |
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3、监督专用章 |
是否启用全国统一的监督专用章 |
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4、登记制度落实情况 |
是否启用全国统一的监督检查登记表 |
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5、设施设备 |
办公场所面积 |
□ 低于60平方米 □ 大于等于60平方米 | |
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消毒设施 |
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办案取证设备 |
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标识、标志使用情况 |
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冷库 |
名称 |
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1、动物防疫条件 |
是否通过动物防疫条件审核 |
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2、动物产品来源 |
台账及相关记录 |
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3、动物产品销售去向 |
台账及相关记录 |
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4、兽医日常监督检查 |
相关记录 |
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城区农贸市场 |
名称 |
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1、动物防疫条件 |
是否通过动物防疫条件审核 |
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2、动物及其产品持证情况 |
随机抽查市场经营户，核对检疫证明 |
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3、防疫消毒制度落实情况 |
消毒设施设备及消毒记录 |
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4、活禽现场宰杀情况 |
是否存在活禽现场宰杀情况 |
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现场宰杀人员防护情况 |
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5、符合国办发(2006)89号文件要求情况 |
封闭管理情况 |
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水禽经营区与其他活禽交易区隔离情况 |
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农村集贸市场 |
名称 |
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1、动物防疫条件 |
是否通过动物防疫条件审核 |
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2、动物及其产品持证情况 |
随机抽查市场经营户，核对检疫证明 |
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3、防疫消毒制度落实情况 |
消毒设施设备及消毒记录 |
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4、符合国办发[2006]89号文件要求情况 |
封闭管理情况 |
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水禽经营区与其他活禽交易区隔离情况 |
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注：检查记录中有备选条款的按备选条款单选或多选；有检查是否达到要求的要明确填写'是'或者'否'；其他情况记录按具体检查情况填写。
检查组组长(签字) 省动物卫生监督所负责人(签字)
