发布文号: 浙价检［2006］146号
各市、县(市、区)物价局：
为全面贯彻党的十六届五中全会精神，坚持执政为民，强化公共服务意识，为构建和谐社会创造良好的价格环境，根据国家发展改革委《关于在全国开展价格服务进万家活动的通知》(发改价检(2006)138号)精神，省局决定在全省范围内开展以价格服务进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区为主要内容的“价格服务进万家”活动。现就开展“价格服务进万家”活动的有关事项通知如下。
一、提高认识，加强领导，全面推进“价格服务进万家”活动
开展“价格服务进万家”活动，是价格主管部门加强和改善价格服务工作，拓展工作领域，创新监管方式的新尝试；是价格主管部门转变作风，服务企业和群众，更好地维护群众利益，化解社会矛盾的具体措施。“价格服务进万家”活动的根本宗旨是把价格服务深入到农户、社区、企业、学校、医院、商场、景区等领域，方便人民群众了解价格信息、监督执行价格政策、举报价格违法行为，规范经营者价格行为，维护消费者和经营者的合法权益。各级价格主管部门务必充分认识开展“价格服务进万家”活动的重大意义，把开展“价格服务进万家”活动作为价格主管部门“干在实处、走在前列”的重要抓手、深化价格社会监督工作的重要途径，认真抓实抓好，抓出成效。
为使“价格服务进万家”落到实处，省物价局成立“浙江省价格服务进万家活动领导小组”，由省局局长任组长，省局领导班子其他成员任副组长，有关处室负责人为领导小组成员，办公室设在省物价局监督检查分局，负责“价格服务进万家”日常工作。各市、县(市、区)价格部门要按照省局的要求，由主要领导亲自负责，分管领导要抓好组织、协调工作，明确职能部门抓好工作进度的督查。要积极争取地方各级党委、政府的支持，主动争取财政、教育、卫生、民政、旅游、商贸等部门和行业主管部门、行业协会以及宣传机关、新闻媒体的参与、配合。各级价格部门要克服畏难情绪，增强服务意识，加强领导、精心组织、落实责任，通过各种方法和途径，使“价格服务进万家”活动在全省城乡广泛展开，并力争有所突破和创新。要通过“价格服务进万家”活动，打造多种形式的价格服务网络，把服务工作做到群众中去，使整个活动目标明确，重点突出，既轰轰烈烈，又扎扎实实，努力赢得政府的支持和群众的欢迎。
二、充实内容，明确目标，使“价格服务进万家”活动取得实效
开展“价格服务进万家”活动，应紧密结合党委、政府的中心工作，结合人民群众关注的热点问题，充分发挥价格部门的工作职能作用，以价格服务为主线，把近年来相继开展的价费公示、明码实价、建立农村和社区价格监督网络、企业物价员建设、价格诚信等活动有机整合，不断丰富服务内容，明确服务职责和目标。
(一)价格服务进农家
健全并依托农村价格监督网络，完善涉农价格收费公示制度，及时更新公示内容，提高政策透明度和准确性；加强对农民的价格信息服务，提供可靠的成本分析和农产品监测信息，引导农民生产经营活动；不断加强农村价格管理力度，通过设立“农民负担联系点”、“农村商品价格监测点”等手段，深入调查农民负担情况，监测重要商品和服务价格变动情况，及时反映市场价格动态，及时调整涉农价格政策；大力查处涉农价格和收费违法案件，防止农民负担反弹。
(二)价格服务进社区
建立健全社区价格监督网络，完善社区价格监督机制，集中开展对社区医院、学校、社区服务中心等单位的价格政策提醒和整治，规范社区价格和收费行为；完善实施城市社区价格和收费公示制度，不断改进公示形式，及时更新公示内容，提高公示效果；加大宣传力度，通过设立咨询台、发放《宣传册》、《联系卡》等多种形式，加强价格法律、法规、政策宣传；畅通社区价格投诉渠道，通过设立投诉举报箱、走访社区居民等形式，及时发现和化解价格矛盾、价格纠纷，切实维护社区居民的合法权益。
(三)价格服务进企业
加强企事业单位物价员队伍建设，充分发挥企事业单位物价员网络的作用，帮助企事业单位完善价格管理制度，规范价格行为；要建立本地区重点企事业单位的挂钩联系制度，积极上门提供价格政策服务，及时掌握企事业单位缴费情况，及时发现并查处乱收费问题；大力组织企业创建“价格诚信单位”，将价格诚信活动作为价格服务的有效载体，收集企事业单位价格信用信息，建立实施企业价格信用信息记录公布制度。
(四)价格服务进学校
会同教育主管部门继续完善教育收费公示制度，通过新闻媒体、收费公示牌(栏)、收费手册、召开学生家长座谈会等形式，把教育收费政策及时传达给学生和家长；建立与学校、家长的联系制度，通过设立“价格服务咨询室”、建立联席会议制度等形式，及时收集学校学生和社会对教育收费的意见建议，完善教育收费政策；要公布“12358”价格举报电话，方便学生和家长投诉，加大教育乱收费查处力度；加强正面引导，积极开展创建“教育收费诚信示范单位”活动。
(五)价格服务进医院
会同卫生行政主管部门督促医疗单位建立健全内部管理制度，设立物价员，加强价格自律，督促落实收费公示和每日收费清单制度，规范医疗单位价格行为；制发住院病人价格服务提示单；定期召开医患双方参加的座谈会，广泛征求对医疗价格、药品价格管理方面的意见；要在大中型医院设立价格收费服务监督站(岗)，方便人民群众咨询和投诉；持续开展药品和医疗服务收费检查，严肃查处价格违法行为。
(六)价格服务进商场
要进一步落实明码标价制度，倡导明码实价，帮助经营者健全内部物价员制度，规范商场价格行为；要大力开展价格诚信评选活动，通过开展创建“价格诚信示范单位”、“明码实价示范单位”等活动，推进经营者价格诚信建设；开展价格欺诈等不正当价格行为检查，将不正当价格行为的表现形式向消费者公布，严厉查处不正当价格行为。
(七)价格服务进景区
会同旅游行业主管部门在主要旅游景点设立价格服务监督点，公布“12358”价格举报电话，建立快速处理价格投诉的工作机制，方便游客投诉与咨询；监督景区落实明码标价制度，制作景区价费公示牌，推进旅游行业价格诚信建设；加强对旅游行业价格收费的监督检查，维护消费者合法权益。
三、健全网络，依托队伍，把“价格服务进万家”活动落到实处
近年来，我省积极构建城乡价格监督网络。2003年，省政府办公厅印发了《关于建立农村价格监督网络的通知》(浙政办发(2003)40号)，全省各级价格主管部门在各级政府的支持下，充分发挥乡镇政府、村委会作用，努力推进各级农村价格监督网络建设。2006年4月，省政府办公厅又转发了省局《关于在全省开展价格监督服务进社区工作的意见》(浙政办发(2006)77号)，要求在2006年底前，全面建立城市社区价格监督服务网络。建立工作站，设立联系点，健全覆盖城乡的价格监督网络，既有利于扩大价格监督覆盖面，也为开展“价格服务进万家”活动提供了组织保障。各级价格部门应根据当地实际，针对基层价格管理薄弱、价格秩序较乱等情况，努力加大工作力度，积极创造条件，充分运用社会资源，在乡镇、街道以及社区、学校、医院、景区、大型企事业单位设立价格监督服务站(点)，为“价格服务进万家”活动提供组织支撑，以适应城镇化发展和改善企业发展环境的需要。
基层价格服务站(点)的主要职责是：宣传价格法律法规和政策规定；收集生活必需品价格信息；落实明码标价和收费公示的长效管理，推动行政事业性收费公示、涉农价费公示和社区收费公示等制度的实施，督促经营者规范自身的明码标价行为；协助价格部门组织开展价格诚信活动，帮助经营者完善内部价格管理制度，提供价格政策咨询服务；配合价格行政执法人员查处价格违法行为；收集并及时反馈企业和群众对价格监管方面的意见和建议等。
在建立健全基层价格监督服务站(点)的同时，各地还应当在乡镇政府、村委会、街道居委会、社区以及行业协会中吸收专、兼职的价格监督员，大力发展企业物价员队伍，并以上述人员为骨干组建基层价格服务队伍。要通过举办各种活动，不断密切工作联系；通过业务培训和工作指导，不断增强基层价格服务队伍开展价格政策宣传和咨询、价格秩序监管等业务能力，努力使他们成为“价格服务进万家”的主力军。
四、先行试点，稳步推进，有计划分步骤地开展“价格服务进万家”活动
“价格服务进万家”活动，是价格部门开展的一项系统工程，工作量大，涉及面广，需要上下配合，齐抓共管。主要按四个阶段推进：
(一)制定具体实施方案(2006年6月底前完成)。各级价格部门按照“价格服务进万家活动”的总体安排和要求，尽快成立领导小组，调查基层价格情况和服务需求，制定具体工作方案，各设区市价格部门要在2006年6月30日前将本辖区“价格服务进万家”实施方案上报省物价局(检查分局)备案。
(二)分项实施试点(2006年年底前完成)。各地要按照省政府办公厅浙政办发(2006)77号文件要求，全面开展“价格监督服务进社区”工作，力争在2006年年底前全面完成价格监督服务进社区工作。同时，各设区市价格部门还要对其他“六进”价格服务项目分别指定1-2个所辖县(市、区)按照确定的方案开展试点工作。试点地区要因地制宜，根据不同阶段的工作任务和社会热点，针对存在的突出问题，抓住主要矛盾，解决突出问题，从本地实际出发选择开展服务的活动形式。省、市、县(区)价格部门要建立健全与活动相关的工作联系，及时了解并指导解决存在问题和困难，定期交流试点经验。各设区市价格部门要在2006年12月20日前报送价格监督服务进社区工作完成情况和其他“六进”价格服务项目试点工作情况。
(三)总结经验，全面推行(2007年上半年)。在先行试点，重点突破的基础上，召开浙江省“价格服务进万家”工作会议，总结推广各地试点工作经验，全面推行“价格服务进万家”活动。各级价格部门要认真总结活动经验，提出进一步完善的工作举措，争取在2007年上半年全面铺开。
(四)总结验收(2007年底前)。省局组织考核验收组，对各地“价格服务进万家”活动进行考核评比，并全面总结各地工作经验。
五、强化服务，注重宣传，打造价格工作为民办实事良好形象的品牌工程
各级价格部门要认真倾听群众呼声，从群众意见入手，切实改进工作作风。要充分发挥价格服务网络贴近企业、贴近群众的优势，为“价格服务进万家”活动注入“亲民、便民、利民”的新气象。各基层价格服务站点，要通过公开工作职责、举报电话、办事程序和服务承诺等形式，通过向居民(农户、企业)发送价格政策宣传资料、发布生活必需品价格信息、协助查处价格投诉案件等形式，加强上下信息沟通，改善基层价格监管相对薄弱的状况。“价格服务进万家”，不但要宣传到家、政策到户，更重要的是服务到位，服务内容要紧紧围绕党和政府的中心工作，围绕群众反映的价格热点问题，价格服务要有针对性，注重实效，取得企业、群众的认同。各市、县、区价格部门及各基层服务站点要积极创新服务工作平台，创服务工作亮点，要从服务社会着眼，努力强化服务工作，要依托多媒体网络、电视报纸等媒体平台及时传递价格政策信息、服务内容。在重要节假日要组织骨干力量，发放价格资料，宣讲价格政策，接受咨询投诉。在重要价格发生波动时，要及时向辖区内相关企业(单位)发送提醒函、告诫信，敦促其自觉执行政策法规。要积极动员群众举报违法价格行为，并做好政策宣传、沟通民意、化解矛盾的工作。
要切实做好“价格服务进万家”活动的宣传工作，大力宣传价格法规和价格工作。要采取多种宣传、推广形式，提升群众法制和维权意识，营造和谐的价格环境，各地要通过上门服务、走上街头、开办专题节目、开设专栏、走进直播室等多种形式，不断扩展价格服务的新闻宣传网；要通过形式新颖、内容丰富的宣传活动，让人民群众在娱乐中获得价格政策服务；要充分发挥省物价局门户网站和各种宣传刊物，开辟“价格服务进万家”活动专栏，连续报道各地开展价格服务进万家活动情况，使“价格服务进万家”活动家喻户晓，成为政府支持、群众欢迎，营造和谐社会的价格服务品牌。
浙江省物价局
2006年5月23日
