发布文号: 郑价综[2003]33号
各县(市)、区物价局，局属各单位：
为认真贯彻落实市委七届十二次全会和市对外开放会议精神，进一步解放思想，更新观念，转变作风，促进我市经济发展，现就运用价格政策服务经济发展的有关问题通知如下： 一、运用价格政策，引导民间资本投资城市基础设施建设、社会公益事业和服务业
1、运用收费政策前置、收费权置押等价格政策，支持公益事业的发展，为民营经济发展提供市场空间。
2、制定基础设施产业价格的中长期发展规划，提高价格决策的透明度，增加投资的可预见性，吸引民间资本投资基础设施和社会公益事业以及对国有企业参股、控股。
3、凡有民间资本投资的供水、供热、公共停车场城市基础设施和教育等社会公益事业，其价格和收费均按成本加合理利润定价，支持投资主体取得合理回报。
二、转变思维方式，优化经济环境
1、进一步大力清理整顿行政事业性和经营服务性收费，禁止任何部门将行政职能范围的公务转移给中介机构搞变相收费。凡行政事业性和经营服务性收费，均要实行收费公示制度；凡不在国家和省定价目录内的各种收费项目，均不得发放《收费许可证》，坚决杜绝任何向企业乱收费现象的发生。
2、落实再就业各项收费减免政策，扩大就业面。除法律法规及省以上批准的行政事业性收费项目外，其他行政事业性收费一律取消。凡规定有收费幅度的，其标准一律从低收取。
3、涉及企业的价格和收费项目的设定及标准调整，听取企业的意见，举行价格听证会邀请企业的代表参加。
4、积极落实市委、市政府有关精神，高新技术产业开发区和经济技术开发区试行“零收费”，同时在收费审批和价格管理上享有市级管理权限。
三、实现价格检查职能转变，全力服务经济建设
1、加大治理乱收费力度。对加重企业、群众和农民负担的乱收费行为，发现一起，查处一起，切实维护企业和人民群众切身利益。
2、除国家、省统一安排的对垄断行业的检查和群众举报外，不安排对企业的检查。
3、对四个开发区的工商企业实行“零检查”，不干扰企业正常生产经营活动。
4、充分发挥12358举报电话的窗口作用，切实做到为民、利民和惠民。
四、结合行政审批制度改革，取消和下放一批行政审批权限 (一)取消审批事项(6项)
1、商业投资的旅游景点门票价格审批
2、宾馆、饭店等自建非自然垄断停车场收费标准
3、事业单位和社会团体有关收费审批
4、市政设施损坏赔偿费审批
5、电网一户一表改造材料价格审批
6、指定销售商品等价格和审批 (二)取消审核事项(8项)
1、水资源费标准审核
2、城市货的运输价格审核
3、基准和标定地价公布方案审核(会同房管部门)
4、拆迁安置房价格审核
5、省管行政事业性、经营性收费审核
6、绿化补偿费标准审核
7、丙级价格评估鉴定机构资格认定审核
8、总量排污收费标准审核 (三)取消核准事项(3项)
1、涉案物品价格认证核准
2、土地收益金标准核准
3、执收公务证核准 (四)取消行政审批项目中部分收费标准审批事项(2项)
1、别墅等高档住宅物业管理服务收费标准审批
2、社会力量办学(含幼儿园)收费标准审批 (五)下放县(市)区管理事项(2项)
1、县(市)环卫有偿服务收费下放县(市)审批
2、社区医疗服务机构《收费许可证》和个体诊所《收费许可证》下放县(市)区管理 (六)降低收费标准事项(1项)
《收费许可证》工本费降低50％ (七)其它事项(2项)
1、取消对社会房地产中介服务《收费许可证》的发放
2、取消对不享受政府优惠政策的商品房价格的成本监审
五、本通知自九月一日起执行。凡与本通知有抵触的，应以本通知为准。
