发布文号: 新政办[2003]40号
各县(市)、区人民政府，市政府各部门：
现将《新乡市重大行政审批项目并联审批暂行办法》印发给你们，望遵照执行。
二OO三年四月十四日
新乡市重大行政审批项目并联审批暂行办法 第一条 为进一步深化行政审批制度改革，规范重大行政审批项目并联审批(以下简称重大项目联审)行为，真正实现审批工作“一站式”办理，“一条龙”服务，特制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所指重大行政审批项目包括投资总额为500万元以上的项目、市政府指定的项目、需经3个以上主管部门审批的项目。
第三条 重大项目并联审批实行市行政服务中心督办下的牵头单位负责制。牵头单位具体负责联审项目各个审批环节的协调服务。参与并联审批的其他行政机关和提供服务的有关行业为责任单位，责任单位要积极配合牵头单位做好工作。
第四条 重大项目并联审批牵头单位为：基本建设项目(指国有资金参与的项目)的并联审批牵头单位为市计委；技术改造项目的并联审批牵头单位为市经贸委；房地产开发项目的并联审批牵头单位为市建委；外商投资项目的并联审批牵头单位为市外经贸局；工商企业登记注册的并联审批牵头单位为市工商局。
其他重大项目和上述五类重大项目中牵头单位交叉的，由市行政服务中心根据实际情况确定。
第五条 重大项目并联审批实行“牵头部门统一受理，抄告相关部门，并联承诺办理，限时反馈结果”的并行联合审批方式。
具体程序为：
(一)各单位受理的项目经认定属于并联审批范围的，应当于受理当日与该项目的牵头单位联系。牵头单位审查确认后，落实责任单位，填写《新乡市行政服务中心联办件告知书》，并通知有关责任单位分别受理，同时报市行政服务中心。
(二)各责任单位在审批过程中要帮助服务对象做好项目的资料准备。牵头单位应当及时督促检查各责任单位的工作进度，跟踪办理情况。需召开联审会议的，必须在5个工作日内通报服务对象并向市行政服务中心提出。
第六条 联审会议由市行政服务中心和牵头单位共同组织。关系经济发展大局或情况十分复杂的投资项目，联审会议由市政府主要领导或分管领导主持召开。联审会议参加对象和会议时间由牵头单位提出，与市行政服务中心协商后确定。
第七条 联审会议要以高效、服务的原则，切实解决具体问题。
(一)牵头单位要帮助、指导、督促服务对象准备好有关资料，会议前两个工作日将联审资料报送市行政服务中心，市行政服务中心通知有关单位参加联审会议，并提前将联审资料送达。
(二)各责任单位接到联审会议通知后，派本单位主管审批工作的领导和相关工作人员出席会议。因特殊情况无法出席的，必须指派代表参加，无故缺席会议或出席会议不发表意见的均视为同意联审会意见，应当按会议要求办理相关手续，并承担相应责任。如还需要服务对象补办有关手续、资料的，责任单位应当在会上帮助指导，并提供补办手续所需的相关要件。
(三)需现场踏勘的，由相关审批部门本着简化程序、勤政高效的原则，自行组织现场勘察，认真履行职责；对涉及多个部门现场勘察的，由市行政服务中心和牵头单位共同组织安排联合勘察。
(四)联审会议要形成会议纪要，纪要由市行政服务中心和牵头单位联合签发，必要时由市领导签发。
(五)联审会议审查通过的事项，各有关责任单位必须在会议确定的时限内办理相关手续。
第八条 联审会议协调解决不了的问题，由市行政服务中心和牵头单位报市政府领导审定。
第九条 为简化联审程序，减少会议，对一些较易审批的联审项目，实行“联办项目审批联系单”制度。市行政服务中心将联审资料和“联系单”送达后，相关单位应当在3个工作日内办结，并将审批意见反馈给市行政服务中心和牵头单位。
第十条 市行政服务中心要加强对并联审批项目落实情况的监督检查，凡未按联审会议要求办 理或应该并联审批而未进行并联审批的项目，一经发现，市行政服务中心要及时予以通报。对项目办理工作造成不良后果的，要按规定追究有关人员的责任。
第十一条 并联审批项目涉及未进入市行政服务中心的单位的，所涉及单位也必须按本暂行办法执行。
第十二条 各牵头单位要根据本暂行办法制定相应的实施方案。
第十三条 本暂行办法由市行政服务中心负责解释。
第十四条 本暂行办法自2003年5月1日起施行。
