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各区县人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
为提高我市农业的整体素质和效益，积极推进农业结构的战略性调整，加快农业现代化建设，市政府决定，2001年在全市开展农业科技年活动。实施意见如下：
一、指导思想
开展农业科技年活动，总的指导思想是：以党的十五届五中全会和全国农业科学技术大会精神为指针，以提高农业效益和增加农民收入为目标，以技术创新和机制创新为动力，大力推进新的农业科技革命，加快现代科技向农业的全面渗透，大力引进推广农业先进实用技术，积极运用生物、信息等农业高新技术稼接改造传统农业，努力提高农民的科技素质，不断提高农业科技的整体水平，为新阶段农业发展提供科技支撑。
二、目标任务
根据当前我市农业科技发展的实际，结合新阶段农业发展的新要求，农业科技年活动的目标任务是：
(一)全市农业科技贡献率由2000年的56%，提高到58%。
(二)土地产出率比2000年提高17%。
(三)劳动生产率比2000年提高12%。
(四)全市小麦、玉米、蔬菜等主要农作物良种普及率达到99%，良种包衣率达到80%以上；畜禽和林果良种推广普及率均达到90%以上。引进试验和示范推广各类新品种50个以上，其中，粮食作物10个，蔬菜10个，畜牧10个，林果10个，其它10个。
(五)农业综合机械化程度达到83%，农田“三灌”面积累计达到67万亩，现代化智能温室达到12处，面积达到5万平方米，建成覆盖全市的人工防雹增雨系统。
(六)植物细胞工程和动物胚胎移植工程取得突破，组培快繁种苗达到200万株，移植奶牛胚胎500枚。
重点开发研究和推广应用以下十个方面的技术：
(一)加快引进农、林、牧、渔等高产优质、抗逆性强的新品种，积极推进种子产业化工程，继续研究推广粮食等主要农作物高产栽培技术。
(二)研究和推广水资源开发利用、节约保护及其相关配套技术，大力发展以农田“三灌”为重点的节水灌溉技术，积极探索和应用综合配套的旱作农业技术。
(三)推广应用低成本、高标准、高效益的农业设施，并研究开发与之相配套的栽培管理技术。
(四)运用信息技术武装农业，提高农业领域的信息化科技水平和应用能力。
(五)研究和推广农作物、林果、畜禽、水产等病虫害监测预报和综合防治技术，重点研制开发和引进推广生物农药和生物肥料，大力推广果实套袋等无公害农业技术。
(六)大力推广农作物机械化联合作业技术，加快设施农业机械化和山区多功能机械化技术的开发应用，进一步加强农业气象应用技术的研究和利用。
(七)开发和推广农产品储藏、保鲜、加工技术，加快恒温、冷藏设施建设。
(八)研究开发农业生态环境保护和可持续发展技术，推广成熟的小流域综合治理和山区综合开发配套技术， 努力开发应用作物秸秆综合利用技术。
(九)加快引进开发农业高新技术。促进组培快繁技术在蔬菜、林果、花卉、烟、桑等经济作物上的大规模应用；引进应用胚胎移植技术，在优质奶牛繁殖方面首先突破，并形成生产能力；大力推广转基因动植物品种，积极推进高新技术产业化。
(十)研究制订农、林、牧、渔品种、产品及其生产技术标准和绿色食品、饲料及农产品加工标准，积极建立农产品质量标准和监测体系。
三、工作措施
(一)以“141”工程为龙头，加快我市农业高新技术应用步伐。“141”工程，即：一个农业技术市场，四个农业现代化龙头项目，一个生物工程研究开发中心。它既是我市农业现代化建设的示范工程，也是我市引进应用当代生物技术的先导性工程。有关部门要在完善规划的基础上，加快建设速度，搞好技术合作和联合，引进各类最先进农业科研成果，积极开展成果转化和技术产业化研究，把其建成我市引进应用农业高科技的中心和集散基地，尽快发挥其龙头带动和示范辐射作用。加快生物工程研究开发中心的建设，进一步完善配套植物组培试验繁育中心，尽快启动建成动物胚胎工程中心，做好微生物实验研究中心建设的准备工作，使“141”工程向高标准、大规模和产业化方向发展。各区县要建设本区域的农业高新技术引进应用示范基地，全面推动生物技术在我市的开发应用。
(二)以农业现代化示范园区为载体，加速推广先进实用技术。各区县及有关部门要在前两年建设的基础上，加大工作力度，进一步提高建设标准，增加技术含量，促进上规模、上档次。所有的新品种、新技术、新成果优先在示范园区推广应用。努力建设一批具有国内先进水平的农业科技基地，加快我市十大农业现代化科技先导工程试验示范基地建设，把示范园区真正建成带动农业结构调整，提高科技水平，加快农业现代化建设的先导工程。市里重点抓20处市级示范园区，每个区县抓3-5处重点示范园区，每个乡镇都要建设1-2处示范园区，尽快形成市、区县、乡镇三级上下联接的示范园区体系，推动农业先进实用技术全面推广应用，迅速提高我市的农业科技水平。
(三)加快实施“人才工程”和“培训工程”。进一步加强与全国高等农业院校的合作与联合，多方式，多渠道引进和培养在某一领域有带头和领先作用的带动型人才。采取委培和在职选送等途径，加快培养步伐。积极筹建山东农业大学留学归国人员创业园，引进更多的高层次人才。继续办好与清华大学、山东农业大学联合举办的农业研究生班。有重点地选拔青年科技人员到国内外高等院校进行深造培养。通过多种形式，造就一支高素质的农业科技队伍。充分利用中等专业学校、职业技术学校及农广校、农函大等教育阵地，对农村青年进行职业教育和技术培训， 进一步加快实施“跨世纪青年农民培训工程”。利用各种渠道全面开展农村实用技术培训，继续搞好“绿色证书”教育，积极开展科技下乡活动，尽快提高农民的科技素质。充分发挥市农业专家顾问团的作用，在人才引进、技术指导、技术培训上加大工作力度。
(四)进一步健全完善农业技术推广服务体系。各级各有关部门要进一步落实《淄博市农业技术推广若干规定》，认真对照检查在“三定”工作中还存在的问题，以开展农业科技年为契机，采取有力措施，健全完善各级农业技术推广机构，重点在提高人员素质，增加技术推广经费，改善服务手段上狠下功夫，确保各级农技推广机构在机构改革中得到加强和完善。在农业科技推广中要实行专业队伍与农民相结合，政府主导与市场引导相结合，无偿服务与有偿服务相结合，建立农技推广的多元化机制。
(五)改革农业科技体制，推进农业技术创新。市及区县要大胆对农业科技体制进行改革，建立机构布局科学、学科结构合理、队伍精干高效的农业科研开发体系，增强农业科技创新能力。按照市场农业的要求，积极对农业科研机构进行优化重组，加快推进科研生产一体化。积极支持农业科研单位发挥人才和技术优势，创办科技企业，培育技术创新主体，加快科技成果的转化。引导和鼓励发展民营科技企业，积极组建各类农业技术协会、研究会等科技中介组织，加快农业技术、信息、成果应用的市场化进程。进一步加强与农业科研机构和科技企业集团的协作，扩大与国外农业科技企业的联合，突出抓好淄博维生种苗公司，加快我市农业科技企业的发展步伐。
(六)逐步建立农业科技信息服务体系。继续抓好“金农工程”、“农技电波入户工程”和“农业科技110”。在与区县联网的基础上，今年每个乡镇都要实施“金农工程”，尽快实现市、区县、乡镇三级联网。中国农网是目前全国最大的农业网站，各类农业企业和示范园区要积极做好加入中国农网的工作，实现与全国其它信息网站联接，形成网上信息发布、科技推广、产品销售、宣传招商的信息平台，不断加强农业科技信息资源的利用，加快实现农业的信息化。
(七)努力增加对农业科技的投入。各级政府要努力增加对农业科技的投入。从2001年开始，市级科技三项费用要向农业倾斜，提高农业所占比例。努力增加对农业科技的信贷投入，重点用于农业高新技术产业化和扶持农业科技企业发展。进一步拓宽投融资渠道，积极引导和鼓励集体、企业、农民和社会增加对农业科技的投入，同时积极争取与国外的科技合作，吸引外资投入农业科技，逐步建立起多元化的农业科技投入机制。
四、优惠政策
各级各部门要制定优惠扶持政策，进一步调动各级科研单位和科技人员的积极性。认真贯彻执行国家的科技奖励条例，按照按劳取酬、按贡献取酬的原则，对科技人员实行报酬优惠政策。积极鼓励支持农业科技人员到生产第一线参与技术开发，开展技术承包，允许和鼓励技术、管理、信息等生产要素参与收益分配，采取技术联合、协作、入股等多种形式提取技术服务费。农业企业、科研机构应从科技成果转化取得的收益中，提取一定比例奖励有关人员。
努力加大引进人才力度，引进的农业高层次人才享受市政府有关人才引进的所有优惠政策。 积极改进农业科研项目的管理办法，避免重复立项和研究。今后，所有重大农业科技项目的审报要经农业主管部门和科技部门共同组织专家论证评审后方可正式立项。市政府计划每年安排一定数量的专项资金，用于良种引进、农业科技项目开发、农业高新技术应用、先进实用技术推广和技术培训。市政府将对在科技年活动中涌现出的先进单位和先进个人予以奖励，对做出突出贡献的科技人员实行重奖。
五、组织领导
各级各有关部门都要充分认识农业科技在新阶段农业农村工作中的重要性，把开展科技年活动作为今年农业农村工作的重点来抓，列入重要议事日程，建立强有力的组织保障体系，层层落实责任制，采取扎实有效措施，确保抓出成效。市里成立农业科技年活动领导小组，由市政府分管领导任组长，农业、科技、计划、财政等部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责科技年活动的日常管理、检查、监督和总结考评工作。各区县也要成立相应的组织机构，进一步加强对科技年活动的组织领导。要建立检查、考核和奖励机制，每个季度一次检查，半年进行考核，年底总结表彰。各级各有关部门要在调研分析的基础上，从业务实际出发，拿出切实可行的实施方案，积极参与，通力协作。市直农口部门要按照总体目标任务的要求，确定出引进开发和推广应用的具体品种和技术项目的数量、名称、要点和应用规模。实施方案于3月10日前报市农业科技年活动领导小组办公室。各区县要结合本区县实际和市农口各专业部门确定的实施方案，选择确定本年度应引进推广应用的品种和技术，并制订具体的技术操作规程，确保科技年活动的顺利实施。市及区县农口部门要抽调技术骨干，负责技术指导和服务，大范围、大规模开展不同层次的农业技术培训。同时，要注重抓典型示范和带动，实行挂包联系镇(村)制度。
要大力加强对农业科技年活动的宣传。充分利用电视、报纸、广播等多种新闻媒介，多形式、多层次、多渠道，广泛宣传科技年活动的重要意义，宣传在活动中出现的模范人物和事迹以及典型经验。通过对科技年活动的宣传，增强各级干部和广大农民的科技意识，尽快在全社会形成一个依靠科技发展农业的大环境，大气候，促进科教兴农战略的深入实施，推动全市农业持续、快速、健康发展。
淄博市人民政府办公厅
2001年1月21日印发
