发布文号: 长政办发[2006]6号
各区、县(市)人民政府，市直机关各单位：?
为了进一步理顺农资流通渠道，完善农资连锁配送服务网络，加强农资市场管理，建立一个品种齐全、货源充足、价格平稳、服务周到的农资供应体系，市委、市人民政府决定在全市设立1450个村级农资综合服务站。为了切实做好这项工作，现就有关问题通知如下：?
一、各区、县(市)政府要提高认识，统一思想，把建设村级农资综合服务站，完善农资服务网络，加强农资市场管理，作为落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发(2005)1号)的重要措施，切实抓紧抓好。为了做好这项工作，市人民政府决定成立农资市场管理领导小组，由副市长张湘涛任组长，曾慧明、陈跃文、杨懿文、陈大祥任副组长，市发改委、市工商局、市农业局、市质监局、市财政局、市商务局、市物价局、农业发展银行、市供销社为领导小组成员单位。领导小组下设办公室(设在市供销社)，由邓大鸣任办公室主任。各区、县(市)人民政府也应成立相应机构，要明确一名领导主抓，协调有关部门解决好建立村级农资综合服务站的有关问题，加强对本行政区域内农资市场的管理工作。?
二、各级供销社要把此项工作作为深化供销社改革，更好地为“三农”服务的重要工作来抓，明确建站标准，统筹规划，合理布点，加强工作督查，层层建立责任制，确保2006年4月底前圆满完成此项工作。市农资公司要发挥龙头作用，建立完善的连锁配送制度，积极组织、引导、联合各区、县(市)农资经营者实行集中采购，建立新的冬储体系，切实降低流通成本，平抑农资价格，杜绝假冒伪劣，为农民提供更优质的服务。?
三、农资冬储数量由市财政局与市发改委共同核定。市商务局要将村级农资综合服务站的建设纳入“万村千乡”市场建设工程，给予大力支持。农业发展银行要在农资经营、冬储贷款方面给予大力支持。工商、技监、农业、物价等有关部门要积极配合，共同做好建立村级农资服务站的各项工作。?
四、规范经营，多元建站。按照市场经济的规律，广开门路，采用多种形式建好村级农资综合服务站。一是实行经营人员多元化。不管是供销社的在岗职工，还是下岗职工，各涉农部门农资经营人员以及个体农资经营者，只要符合条件，接受统一管理，经过各地农资市场管理办公室批准，都可成为村级农资综合服务站的经营者。二是站点建设多元化。站点设立可以是供销社的网点，也可由供销社租赁场地统一建站，或由村委会、农民个人提供场地与供销社合伙建站，合伙经营，也可吸收那些讲信誉、守法经营的个体农资经营者加盟，其他好的形式都可以采用。?
五、优化服务，加强管理。村级农资综合服务站要在保证质量，稳定价格，方便购买，送货上门等方面优化服务。各区、县(市)供销社要建立农资配送中心，对村级农资综合服务站要加强管理，实行连锁配送经营，村级站的农资供应品种连锁配送率要达到70%以上。实行统一标识、统一进货、统一价格、统一贴牌销售、统一服务标准，确保农资商品质量，杜绝坑农、害农事件发生。?
六、加大农资市场监管力度，规范农资市场。各地农资管理部门要加大对无证经营的打击力度，坚决查处经营假冒伪劣农资的行为，维护农资市场秩序。有关执法部门在市农资市场管理领导小组领导下，加强工作协调，开展检查，避免对村级农资综合服务站的多头和重复检查。要根据连锁经营的特点，强化总部的商品质量管理责任，把检查重点放在总部和配送中心，对村级站出现的质量问题，部门要负责查处、纠正并承担相应经济责任。严禁向村级农资综合服务站乱收费、乱摊派，有规定需要收费的，必须公开收费依据与标准，规范收费行为。?
长沙市人民政府办公厅
二○○六年二月十三日??
附件：建站任务分配情况及建设标准??
一、各区、县(市)建站任务分配情况：?
长沙县200家 望城县200家?
浏阳市600家 宁乡县400家?
市五区50家(市驰原农资公司负责设点)?
二、村级农资综合服务站及其上级连锁配送机构建设标准：?
村级综合服务站必须具备营业面积20平方米以上、经营化肥、农药、农地膜两大类以上、化肥、农药配送率70%以上、有合格的计量器具、有陈列货架或柜台、有仓储设施、安全防护设施和措施、能够提供农技服务等综合条件。?
乡镇配送中心必须具备经营门店40平方米以上、仓储面积200平方米以上、一台以上运输车、1一2个有经验的销售人员和1一2个农技服务人员等条件。?
县级农资批发机构注册资金应在1000万元以上，年销售额应在3000万元以上，并无销售假冒伪劣农资、坑农害农的行为
