发布文号: 徐政办发[2005]119号
各县(市)区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
? 为进一步提高市行政服务中心服务水平，规范审批行为，提高审批效率，加强行政服务中心与进驻单位间的联系和沟通，市政府决定在行政服务中心实行联审会议和现场办公制度，现将有关事项通知如下：
一、联审会议制度
(一)联审项目的范围。
市政府重点工程、市政府为民办实事项目、徐州经济开发区项目；基本建设项目、重大技改项目、外商投资项目、企业设立的注册资金500万元以上的项目；其它需要联审的项目。
(二)联审会议参加人员。
联审会议由项目申请人，相关部门分管负责人、相关业务处室负责人和窗口负责人，行政服务中心分管负责人和相关处室负责人参加。因特殊情况无法出席会议的，必须指派代表参加，无故缺席的视为同意联审会议意见。
(三)联审项目的办理。
联审项目实行部门牵头负责制，基本建设项目由市发改委牵头，技术改造项目由市经贸委牵头，外商投资项目由市外经贸局牵头，企业设立项目由徐州工商局牵头。
联审项目牵头部门窗口对项目申请人提出的申请予以受理，并报市行政服务中心备案，经联审项目牵头部门确认后，由行政服务中心和牵头部门窗口组织召开专题会议，对联审项目进行预审。预审主要内容有：项目的可行性，告知服务对象需报送的申报材料目录，确定联审会议的参加人员、时间和地点。
联审会议由行政服务中心和牵头部门共同负责组织、协调。会议由牵头部门介绍项目总体情况，申请人介绍项目具体情况，项目涉及部门论证项目的可行性，提出具体的解决办法，承诺办结时限等。对项目申请人需补办有关手续、资料的，应在联审会议上明确提出，并提供补办手续的空白表格等资料。联审项目办结时限原则上在原来承诺时限的基础上进行再压缩，具体时限由联审会议决定。
联审项目牵头部门要详细记录联审会议的主要内容，特别是达成的办理意见等，形成会议纪要，由行政服务中心统一签发。联审会议意见形成后，牵头部门窗口应及时与申请人取得联系，市行政服务中心积极协调，确保会议意见顺利落实。
(四)联审项目的考核。联审项目牵头部门受理项目后，应向申请人发放《徐州市联审项目
审批服务跟踪手册》，由申请人对项目办理的全过程进行服务质量评议。行政服务中心要根
据评议结果和《徐州市人民政府行政服务中心窗口服务考核评比办法》，对进驻部门和窗口工作人员进行考核，考核结果作为部门评议和评选优质服务窗口的重要依据。
二、窗口单位领导现场办公制度
(一)主要内容。
1?现场办理窗口收件。
2?指导与组织窗口人员学习掌握相关业务知识和技能，传达国家、省、市审批制度改革等方面的精神，保证窗口工作人员及时掌握开展工作的新政策及相关依据、标准。
3?熟悉本部门窗口人员工作情况，分析工作中存在的问题，及时改进审批方法方式，缩短审批时限，规范审批行为，提高办事效率。
4?掌握本部门窗口工作人员思想情况，帮助解决实际问题，充分调动窗口工作人员的积极性。
5?加强与行政服务中心的沟通和交流，共同研究解决人员管理及审批过程中存在的有关问题。
(二)时间要求。
各窗口单位主要负责同志每季度至少到行政服务中心现场办公一次，分管负责同志每半个月至少到行政服务中心现场办公一次，相关业务处室负责人每周至少到行政服务中心现场办公一天。要编排出每季度现场办公计划，于每季度前4日内送行政服务中心备案。
(三)组织实施。
具体实施由行政服务中心负责。窗口负责人需及时将领导现场办公情况报服务大厅值班长，由值班长做好进驻窗口单位领导现场办公记录。
(四)通报方式。
行政服务中心按季度统计各窗口单位领导现场办公情况，并在季度情况反馈中进行公布。
具体实施意见由市行政服务中心负责解释。??
徐州市人民政府办公室?
二○○五年八月二十三日
