发布文号: 湘价成[2002]248号
各市、州物价局，武冈、溆浦、涟源县(市)物价局：
今年上半年我省的农产品成本调查工作，由于各级物价局党组的高度重视和正确领导，全体成本调查干部的共同努力，较好地完成了国家和省下达的各项调查任务。根据“国家计委办公厅关于‘农产品成本调查登记簿’有关问题的通知”(计办价格[2002]1155号)精神，结合我省实际，现就继续做好下阶段农产品成本调查工作有关问题通知如下：
一、调整“农产品成本调查登记簿”有关核算口径。
1、调整“登记簿”中的“全年收入及缴纳税费情况表”及表中有关税费项目。即：(1)将原表“税费项目”栏中“一、税金”项下“(三)其他税”改为“农业税附加”；(2)增设“(四)农业特产税附加”指标；(3)在“五、其它”项后空白处增设“六、一事一议”项，以便农户登记。
2、实行费改税后的农业税及附加、农业特产税及附加的实际金额，计入现行农产品成本调查表中的“税金”栏目。同时，对“期间费用”中的“管理费”指标、“成本外支出”中的“村提留”、“乡统筹”指标不再填列数据。
3、实行费改税后，计算各品种应分摊的税金时，统一按照该品种的播种面积占计税土地总播种面积的比例分摊，不再按产值分摊(例如：某农户计税土地面积5亩，全年应交农业税及附加300元，即每亩计税土地应缴纳税金60元。不管农户种植什么品种，每亩农业税及附加一律为60元。上地复种的，则再按复种指数即播种面积分摊。假如一亩稻田种植了双季稻的，则早稻和晚稻的税金均为30元)。
4、核算口径调整后，各地在与以前年度数据进行比较分析时，应当注意不同年度核算口径的一致。调整以前年度数据时，原则上可以将原来的农业税加上管理费、乡统筹、村提留，一并计入税金之中，同时将管理费、乡统筹、村提留三项指标的数据调整为零，以便于与费改税后的税金相比较。
二、县级成本调查人员要直接参与“登记簿”的记帐工作。“登记簿”中大部分调查表和指标项目，调查户大都能据实自行填写，但也有些调查表和指标项目(如具体种养方式和品种、固定资产、化肥折纯等)业务性较强，调查户不易理解，需要成本调查人员直接填写或指导、帮助调查户准确填写。根据当地特殊情况如需反映其他资料的，如退耕还林(还湖)、订单农业、农产品优质化等情况，可以在“登记簿”后面以加页的方式予以反映，也可以采取专项调查的形式进行了解并反映。调整后的核算口径，各地应尽快向调查户作出详细的的说明和指标解释，辅导和帮助农调户了解和掌握调整后的农产品成本调查核算口径，使其能够按要求及时、准确地进行登记。
三、确保农产品成本调查数据资料的时效性、准确性、代表性，进一步提高工作质量。今年上半年的工作总的情况是好的。益阳市、湘西自治州等地市一直保持了领先地位，娄底、株洲等地市进步较快，一些直报县如溆浦、武冈、祁阳等县市连续保持了农本调查数据资料的时效性、准确性、代表性。但工作开展仍不平衡。一些地方没有按照国家计委有关规定和省局年初成本工作会议要求落实，不同程度地存在着迟报、错报、漏报的现象，有的文字材料比较简单，有数据无分析，务必高度重视。市、县成本调查队的同志必须严格按照国家计委和省局的要求，保证农产品成本调查数据资料的时效性、准确性、代表性，并提高文字分析材料的质量。要善于利用和发挥调查资料的作用，把“死数字”变成活情况，指导农民调整种植业结构，帮助农民增收减负。省局将在年底之前，对各地农产品成本调查工作情况进行通报，以鼓励先进，督促后进。
四、尽快抓．紧成本调研成果的上报工作。根据国家计委和省局文件通知要求，各地积极开展了价格和成本的调研工作，取得了可喜的成绩。益阳、岳阳、张家界等地专门成立了由分管局长任组长、成本队全体成员参加的成本调研课题小组，精心布置、积极组稿，岳阳市还将调研题目落实到了每个县。很多同志在完成成本调查任务的同时，写出了一批很有价值的调研文章。不少同志撰写的文章在全省优秀价格调研成果评比中获得了较高等次的奖项。各地要进一步大兴调查研究之风，今年后几个月要重点围绕如何做好明年的成本调查工作、乃至整个价格工作开展调研，并结合当地经济特点，针对价格工作中遇到的实际问题进行深入调查，全面分析，认真研究，寻求切实可行的解决办法。考虑到成本调查工作的特殊性和专业性，为进一步鼓励和调动全省成本调查干部价格调研的积极性，省价格成本调查队将在明年初的全省成本调查工作会议上对优秀价格成本调研成果进行表彰，请各地将未及时上报的调研报告于12月20号前报省局成本调查队。
