发布文号: 石政发[2006]21号
各县(市)、区人民政府，市政府各部门：
今年，市政府系统共办理全国、省、市人大代表建议、政协提案1147件，其中全国、省人大代表建议、政协提案89件。对今年的承办工作，市政府第49次常务会进行了专题研究，确定了做好今年承办工作的指导思想和工作措施，并根据市人大常委会、市政协的意见，确定了24个重点问题作为今年承办工作的重点。为使这些重点问题得到较好解决，认真做好人大代表建议、政协提案的办理工作，特作如下通知：
一、切实提高认识，做好重点问题的办理
市人大常委会、市政协确定的24个重点问题，是近几年人大代表、政协委员反映较集中、社会和人民群众普遍关注的问题。做好今年重点问题的办理工作，是政府系统各部门实践“三个代表”重要思想，加强执政能力建设的具体体现。因此，市政府决定，24个重点问题实施市政府领导和政府相关部门领导分别包案办理制度(附后)。各部门领导要真正把重点问题列入重要议事日程，要从政治和全局的角度认真审视和把握重点问题和重点代表建议、提案中的问题。对每一个重点问题都要制定出详细的工作方案和措施，并做到具体部署，亲自研究，逐件审核。对涉及多个部门办理的问题，主办方和会办方要各司其职，密切配合，确保所提问题得到解决、落实。
二、改进工作方法，提高办理质量
各承办部门要紧紧围绕政府中心工作，以法律、法规及党和国家的方针政策为依据，认真分析研究每一件建议和提案。对人大代表和政协委员提出的问题，凡已具备条件的，应在复函的同时抓紧及时解决，提高首次办结率。对人大代表和政协委员提出的问题确应解决，而本年度计划未纳入其中的，要本着对人民负责的原则，及时调整工作计划，认真加以解决。对人大代表和政协委员过去多次提出而未获解决的“老案”，要深入分析，做好工作调研。调研既要着眼于分析未获解决的原因，又要注重分析此问题对社会引发的矛盾及所带来的社会影响。同时还要注意代表、委员普遍关注而政府当前工作又没有列入其中的问题，要分析其内在价值和社会效果，并拿出方案，为政府决策提供依据，从而推动问题的解决。
三、充分发挥职能作用，采取灵活多样的办案方式
各级各部门要切实改变文来文往的工作方法，积极采取灵活多样的办案方式。通过采取联合办案、现场查看、个案追踪办理等工作方式，主动接受人大常委会及政协的法律监督和民主监督。要通过专题座谈、个别走访等形式，加强与人大代表、政协委员的情况沟通，主动征询对办理形式和办理结果的意见，进一步改进政府工作。
附件：市政府领导和政府部门领导包案办理重点问题一览表
二○○六年四月十九日
