发布文号: 冀政［2003］23号
各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：
为切断非典型肺炎传播途径，有效预防、控制和消除疫病流行，切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《河北省传染病防治法实施细则》，现对非典型肺炎疫情重点区域实施隔离控制提出如下意见：
一、隔离控制区域的认定、批准及实施
(一)实施隔离控制的区域，必须是非典型肺炎暴发、流行，确需依法采取隔离控制措施的区域；必须是以控制传染源、切断疫情的传播途径为目的；必须对被隔离控制人员在医疗、防疫、生活必需品供应等诸方面，制定了相应的保障措施，并确保被隔离控制人员基本需求。
(二)设置隔离控制区，必须经县(市、区)人民政府报设区市级人民政府批准。
(三)县级人民政府负责发布设置隔离控制区公告并组织实施。所需费用，由县级人民政府承担。
二、隔离控制的范围和对象
(一)因非典型肺炎暴发受到病原严重污染的下列场所：医院、卫生院等医疗场所；国家机关、社会团体、企事业单位等办公场所；学校、图书馆等学习教育场所；写字楼、居民住宅、自然村等生活场所；宾馆、饭店、洗浴等服务场所；体育场馆、影剧院、歌舞厅等娱乐场所；其他特定场所。
(二)在上述场所就医、工作、学习、生活的各类人员，尤其是与非典型肺炎患者及疑似患者有过密切接触的人员。
(三)上述场所内受到非典型肺炎病原污染的动物、交通工具和其他物品。
三、隔离控制的内容
(一)隔离控制区应设置明显标志。对范围大的隔离控制区应划分为若干小隔离控制区域，并保证各个小隔离控制区域内的人员之间不发生接触。
(二)隔离控制区内的被隔离控制人员，应就地实施隔离观察，每日测量体温并有详细记录。对体温超过37℃者要加强观察；对体温超过38℃或有其他非典型肺炎相关症状的人员，要及时用专车送往定点医院诊治。
(三)隔离区内的被隔离控制人员，在居住的房间之外取水、上公用厕所或卫生间，必须戴口罩并限定在隔离控制区内活动。禁止非典型肺炎患者或疑似患者的密切接触者离开隔离控制区。
(四)切实做好隔离控制区内的环境卫生和消毒工作。停止使用中央空调系统及通风系统管道，并进行彻底清洗和消毒。所有房间应加强自然通风。所有垃圾应按照规定进行消毒处理，用专车运出。
(五)原则上不允许被隔离控制人员以外的其他人员进入隔离控制区。确有必要进入隔离控制区的医务人员或其他工作人员应走特定通道。
(六)切实加强隔离控制区内的医务人员或其他工作人员的防护工作。
(七)家畜、家禽必须圈养或拴养，不得放养。
四、隔离控制区的组织管理
(一)隔离控制工作在当地县级人民政府的统一领导下进行，卫生行政部门具体实施。公安、民政、交通、城建、劳动、财政等有关部门和社会团体，乡镇(街道办事处)、居民(村民)组织、社区以及志愿者等，要积极配合。
(二)采取有力措施，确保隔离控制区内正常供水、供电、供气，确保隔离控制区内通信畅通，确保隔离控制区内电视图像清晰、信号正常。
(三)隔离控制区内的生活必需品由当地人民政府保障供应。设立专门的生活必需品供应渠道，以杜绝隔离控制区以内人员与供应人员的直接接触。
(四)当密切接触者被异地集中隔离控制时，集中隔离控制区所在县(市、区)人民政府要统一做好相关工作。
五、隔离控制的期限和解除
(一)隔离控制期限由批准设置隔离控制区的市级人民政府决定，一般为从实际隔离之日起两周时间。如果在第一个隔离控制期限内有新发病例出现，应该自新发病例出现之日起，继续延长一个隔离控制期限，直至在一个完整的隔离控制期限内无新发病例出现。
(二)解除隔离控制区由县(市、区)人民政府部门提出意见，报请设区市级人民政府批准后，由县(市、区)人民政府发布公告，解除对该区域的隔离控制。对较大的隔离控制区域，可根据疫情控制效果分期解除隔离控制。隔离控制解除后，应立即恢复正常的社会生活秩序、工作秩序和生产秩序。
(三)被隔离控制人员在隔离控制期间的工资福利待遇，由所属单位按出勤照发。任何机关、社会团体和企事业单位不得歧视和无故拒收、解聘被解除隔离控制的人员。
各设区市、县(市、区)人民政府，要结合本地实际，制定隔离控制工作的具体措施。
二○○三年五月九日
