发布文号: 杭文广新共享办[2006]1号
各区文广新局：
为加大对市文化信息资源共享工程基层服务中心(简称基层服务点即社区电子阅览室)的管理力度，2月中旬，市“文化信息资源共享工程”领导小组对2002年创建以来的96个基层服务点进行了抽查，暗访了58个点，约占总数的2/3。其中上城区10个点、下城区8个点、西湖区12个点、江干区11个点、拱墅区7个点、滨江区3个点、萧山区4个点、余杭区3个点。
抽查发现，上城区紫阳街道彩霞岭社区，下城区朝晖街道大木桥社区、武林街道安吉社区，西湖区古荡街道文化站，拱墅区董家新村社区，江干区采荷街道文化站，滨江区浦沿街道新浦社区等单位重视文化信息资源共享工程的建设，坚持图书馆阅览室的正常开放，并因地制宜开展形式多样的活动，扩大了社区文化的活动空间，丰富了居民的业余文化生活，深受社区居民的欢迎。但也有一些基层中心在管理、使用上存在许多不容忽视的问题： 一、管理不够规范
有些基层服务中心存在实名登记制度不落实，收费超标准，开放时间不注明，纵容青少年违规玩网络游戏的现象，个别社区管理制度不上墙。有的电子阅览室人气很旺，但对照实名登记本发现大多是未成年人，甚至上网时间长达6小时以上，收费标准有2元/小时、1.5元/小时，严重违反了有关我市电子阅览室管理的规章制度。这次检查发现管理不规范的服务点有戴村镇文化中心、湖滨街道东平巷社区、西溪街道下马腾社区、南星街道十亩田社区、和睦街道华丰社区、小河街道长征桥社区、武林街道竹竿巷社区、余杭镇文化中心等。
二、业务不能胜任
通过现场对专兼职工作人员实际操作技能的抽查，发现一些基层中心工作人员业务技能远远不能满足工作的需求，如不清楚信息资源共享工程，不懂得电脑的基本操作及不具备电脑维护和网络信息收集能力，不会引导社区居民运用网络，从而影响了共享工程资源的利用。还有的基层中心工作人员缺少宣传意识和创新能力，导致基层中心虽已建立，却没能及时向周边居民进行宣传和推广，使得许多社区百姓都不知道身边存在电子阅览室，更无从知晓全国文化信息资源共享工程的内容及意义。如采荷街道洁莲社区、文新街道湖畔社区、南星街道美政社区、西溪街道白荡海社区、临浦镇文化中心的等周边社区居民都不是很清楚电子阅览室及其作用，这与不能很好地利用资源有一定的关联。
三、挪挤现象严重
不少基层中心存在程度不同的被挪用、挤占现象。一些基层点存在计算机设备被挪用，藏书明显减少、场地被挤占的现象。有些2005年新创建的电子阅览室内空无一台电脑，个别基层中心出现停办现象。如南星街道十亩田社区、南星街道美政社区、西溪街道白荡海社区、西溪街道下马塍社区、和睦街道华丰社区、凯旋街道景芳社区、凯旋街道金兰池社区。
四、保障经费不足
基层中心(社区电子阅览室)普遍存在运作经费不足的现象，致使无法或更新电子文本缓慢，受损计算机设备无法得到及时修复，直接影响了基层中心(社区电子阅览室)正常功能的发挥。如2004年创建的清波街道清波门社区电子阅览室目前在用电脑仅3台，据反映，其它电脑，因无修理经费而闲置于角落。
对于以上抽查中暴露出来的问题，希望引起各区文化主管部门的高度重视，不仅要组织力量对照自查，发现问题及时落实整改措施，而且要在研究制定基层中心(社区电子阅览室)长效运作管理机制上下功夫。今年，市“文化信息资源共享工程”领导小组办公室将加大督查力度，不定期地对已创建的基层中心(社区电子阅览室)进行明查暗访，并实行抽查情况通报制度。如再次发现有以上问题和现象的单位，将进行实名通报，三次发现将取消其称号与服务资格，并扣除相应的扶持奖励经费。同时，抽查内容及结果将作为年终对各区的文化综合考评项目之一。
二〇〇六年三月十日
