发布文号: 凉府办发[2005]46号
各县市人民政府，州级有关部门：
根据州政府主要领导安排，州气象局对我州今年后期天气气候趋势进行了认真分析，对主汛期间全州各地降雨、洪涝强度及可能引发的冰雹、洪涝及山地灾害等进行了中期预测并提出了主汛期加强防灾、减灾工作的对策建议，具有较强的预警指导作用。根据州政府主要领导提前作好防汛抗灾准备和安排的指示，现印发各地和各有关部门。请各地、各有关部门认真研究、结合实际，积极应对并抓好以下工作。
一、提高应对洪涝灾害的认识。今年我州天气气候相对异常、气温波动大，旱情久，雨季迟，久旱必有大涝。各地要密切关注天气趋势及变化情况，充分认识洪涝天气对我州经济建设和人民生命财产的危害和影响，切实加强主汛期间灾害性天气的预警、预报工作，做好防灾、减灾预案，落实各项防灾、减灾措施，切实做到防患于未然。
二、加强对防灾、减灾工作的领导。目前，全州各地陆续进入主汛期，由于前期天气、气候较为异常，汛期天气、气候也将呈现复杂多变的格局，针对复杂的天气情况，一段时间以来，我办已先后下发了《关于启动山洪防御预案加强重点建设项目防洪渡汛工作的紧急通知》(凉府办发(2005)42号)等文件，各地、各部门务必高度重视，认真贯彻执行，切实加强对防灾、减灾工作的领导，落实相关责任。尤其是州气象局对策建议中指出的强降水时段和点到的重点地区，务必加强对洪涝灾害的监测、巡查，做好预案和防洪渡汛人、财、物等各种准备，立足防大汛、抗大灾，确保安全渡汛。
三、加强预警预报和值守应急工作。各地和州级有关部门要采取有力措施，落实责任，切实加强洪涝灾害和局部山地灾害的预警预报工作，畅通信息渠道、及时发现和上报汛情、险情和灾情。各县市政府、防汛救灾职能部门要加强值守应急工作，严格实行24小时专人值班制度，州政府总值班室将不定期进行检查、通报，凡无人值守或没有认真落实值班制度的，州政府将严肃追究单位主要负责人和值班人员责任。
凉山州气象局
二OO五年六月十六日
附：关于凉山州2005年后期天气气候趋势的对策建议
一、目前旱情的缓解情况：
5月29日—6月1日，我州西昌、普格以北地区普降中雨，旱情严重的会东、西昌、木里、普格过程降雨量在12.1—22.8毫米，使旱情有了初步的缓解； 6月6—8日州内大部地区降了小—中雨，会理、会东、宁南、普格、德昌、木里等地抓住这次有利的降水天气过程，连夜奋战，多次实施人工增雨，作业区内普降中—大雨，过程降雨量在18—40毫米之间，有效地缓解了前期严重的旱情；西昌、盐源、冕宁过程降雨量在6—13毫米，也在一定程度上阻止了旱情的蔓延。11—13日除木里、盐源外，州内其余地区普降小雨，其中布拖在11日晚、德昌、甘洛在12日晚还降了大雨。6月14日会理、会东、木里、盐源降了中雨，15日木里、盐源降了大雨，这些地区旱情已基本得到解除。从6月1～15日的降水量分析，西昌、冕宁降水量仍较常年同期偏少5成以上，旱情仍在持续。
二、后期天气趋势分析及防灾减灾重点建议：
由国家气候中心的监测分析可知，对我州雨季开始期影响至关重要的南海季风，已在5月第6候爆发，大气环流场形势的调整，将有利于我州后期雨日的逐渐增多，降水量的逐渐增大。从目前天气形势分析，6月中旬后期的主要降水天气过程为： 17—19日州内大部地区有中雨，局部暴雨。这次降水天气过程的到来，将使州内旱情进一步缓解，直至解除。我州雨季尚未开始的西昌、德昌、普格、宁南、会理、会东、木里、盐源、冕宁也将在6月中旬到下旬初相继进入雨季。
2005年主汛期的6～9月我州总降水量与多年同期比较，会理、会东、德昌、雷波正常略偏多，州内其余地区接近正常。预计2005年6—9月降水量：普格、会东、德昌、会理约800—1000毫米，布拖、雷波、昭觉、喜德、冕宁、越西、西昌、宁南650—850毫米，州内其余地区约550—700毫米。主汛期州内各地降水时空分布不均，旱、涝交错，气温的波动变化也较大，强对流冰雹和局地洪涝、山地灾害重于常年。6月下旬到7月上旬、9月中旬到下旬州内大部地区多连阴雨天气，局部地区伴有洪涝。
2005年主汛期暴雨次数与常年相比略偏多，洪涝强度中等偏强，6～9月局地突发性强降水天气频繁，引发小区域洪涝和滑坡、泥石流灾害较多，有2～4次区域性大雨～暴雨天气过程，并有可能出现3县以上较大片区的洪涝。汛期强降水主要集中时段为：6月下旬～7月下旬前期，8月中旬～下旬中期，9月上旬后期～9月下旬前期。要尤其注意州东部边缘、州中部、州南部的会理、会东、德昌、雷波等地的局部地区洪涝灾害重于常年。
主汛期防灾、减灾重点建议：
我州今年前期天气、气候较为异常，汛期天气、气候也将呈现复杂多变的格局，一些地区强降水引发的洪涝、泥石流、滑坡等灾害呈偏重发生年，因此建议：
1、要切实确立“有灾、无灾要做有灾的准备，小灾、大灾要做大灾的准备”的思想，狠抓防汛抗洪、防局地泥石流、滑坡工作责任制的落实，尤其是加强和提高江、河、水库堤坝的防洪、防垮塌的能力。特别是人口稠密区江、河、水库的防洪安全，要加紧落到实处。
2、主汛期多局地强降水天气，易引发局地洪涝、山地灾害的发生，泥石流多发地段应进行全面检查，切实把洪涝和山地灾害的防御工作提到重要的议事日程，层层采取救灾抢险的有力措施，做好防洪、防山地灾害抢险的物资准备，确保安全渡汛。
3、由于我州特殊的地理条件，天气复杂多变，局地性短时强降水天气明显多于四川盆地，这些中、小尺度天气系统的生、消演变都较为迅速，因此，一定要特别注意山洪及山地灾害多发地带和危险地段的人员转移疏散工作，尽早组织必要的迁移，防御和避让同时进行，尽量减轻人员和财产物资损失。
4、进入主汛期，雷电、冰雹、大风等强对流天气仍重于常年，各地应进一步加强人工防雹工作，努力减轻冰雹灾害所造成的损失。加大防雷击灾害的宣传力度，有条件的地方可安装防雷设施，尽最大努力减少雷击灾害造成的人员伤亡。
5、我州的甘洛、越西、昭觉、金阳、雷波、美姑、喜德、布拖已进入雨季，美姑县境内于5月27日晚、6月1日凌晨两次发生了由局部强降水引发山洪、泥石流灾害，造成多人死伤的惨剧。州中南部地区由于前期干旱较重，雨季开始后降水将相对集中，后期更要注意加强防御暴雨、山洪、泥石流所造成的危害，各地应切实做好防御局地强降水引发的山洪、崩塌、泥石流等山地灾害的各项准备工作，牢固树立抗御多种自然灾害和抗灾夺丰收的思想。
