发布文号: 榕政办[2005]91号
各县(市)区人民政府，琅岐经济区管委会，市直各委、办、局(公司)：?
市经委《关于2005年以节电为重点的节能工作意见》已经市政府研究同意，现转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
福州市人民政府办公厅
二○○五年六月八日
关于2005年以节电为重点的节能工作意见
为进一步加强节电工作，缓解能源紧张局面，促进我市社会经济可持续发展，根据当前国家、省有关节能工作部署，结合实际情况，提出我市2005年以节电为重点的节能工作意见如下：
总体目标：以提高能源利用率，保护环境为总体目标，以现有的能源供应，保证我市社会经济增长指标的顺利完成。
工业企业节电目标：工业企业节电率4%，节电量22878万千瓦时，工业企业节能技改更新项目完成360项。
工作任务与措施：
1、加强领导，以分管副市长为组长，有关部门领导为成员充实和完善市节能工作领导小组，下属办公室设在市经委(文另下)。节能工作遵循“政府重视，部门协作，突出重点，以点带面，节约能源，保护环境”的原则，领导小组统一部署，分工协作，共同努力作好节能工作。市经委与福州电业局抓好工业企业节电及节能改造工作，市经委负责分解落实，确保完成省下达的任务；市建设局抓好节约液化气及建筑节能工作；市计委抓好节煤及再生能源开发项目；市贸发局抓好宾馆、酒楼、写字楼空调、照明的节电工作；市建设局及路灯所抓好新建路灯节电及旧路灯照明改造工程；市工商局抓好户外广告灯箱照明的节电工作；市质监局抓好能源效率标识工作;市直机关党工委、市机关局要在全市行政办公场所倡导并制定节约用电办法。
2、加强工业企业用电大户的节电管理工作，要求年用电量超1000万千瓦时企业要制定有效的年度节电措施，今年安排40家用电大户企业进行用电监测，监测范围包括锅炉、窑炉和单台功率10千瓦以上的电机、电热设备。对不符合国家规定要求的用能设备提出限期整改意见，根据监测情况，在电力紧张的时候，优先安排节能工作做得好的企业用电，节能工作差的企业予以必要的限电措施。
3、鼓励工业企业节能技术改造。提倡企业改造耗能设备和工艺，推广利用智能化节电装置，采用变频调速和高效节电设备，加快对现有低效风机、水泵、工频炉、压缩机、变压器、减速机、电动机等设备的更新改造，对2005年节电技术改造项目，市政府给予资金补助。补助条件和方式是：一是2005年有节电改造项目并在市经委备案；二是有购置节电设备(产品)及安装、验收凭证的并由市经委审核把关；三是年节电率达16%以上；四是市经委会同有关部门选择具有良好的社会和经济效益的30个项目报市节能领导小组审批；五是补助金额为项目总投资额的10%-15%，补助额最高不超过20万元。
4、加快锅炉改造步伐。推广循环流化床燃烧技术，提高锅炉热效率，降低煤耗，大力推广蒸汽蓄热器对热力输送和用热系统进行改造，以优化锅炉配置，稳定负荷，提高锅炉热效率；另外要加强热力管网保温，减少热损失。鼓励35吨以上供气稳定的工业锅炉以汽定电，所发电除自用外剩余部分全额优先上网。上网电价由物价部门核定，任何部门、企业不得以任何借口拒绝联网。
5、按照建设部、国家发改委发布的《关于加强城市照明管理促进节约用电工作的意见》(建成[2004]204号)要求，对城市照明设施应严格按照照明设计标准规范进行建设，不得超标准建设，对新建、改建照明项目必须采用科学的照明设计，推广采用高效照明电器产品和节能控制技术。市建设局应确保今年在1一2条主要道路中实行照明节电技术改造。
6、做好建筑节能工作。认真贯彻执行《福建省居住建筑节能设计标准实施细则》，建设单位、设计单位、施工单位等应严格按照节能50%的标准要求设计、施工，强制新建和扩建住宅建筑降低能耗。
7、认真执行国家《能源效率标识管理办法》。国家发改委、国家质检总局和国家认证认可监管委员会制定了《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录(第一批)》、《中国能源效率标识基本样式》，要认真推行能效制度，鼓励企业申报节能产品认证，各地要加强监督检查。
8、大力推进中央空调系统节电改造，推广采用新型节能环保的制冷剂。根据省环保局、省经贸委、省工商行政管理局《关于加快淘汰消耗臭氧层物质的通知》(闽环保科(2002)11号)通知要求，对公共场所的中央空调，应于2005年底前淘汰耗能高、对大气有污染的含氟制冷剂。为缓解迎峰度夏供电紧张形势，对所有公共场所的中央空调都应自备相匹配的柴油发电机组，届时自发自用，否则将按高进高出电价执行(执行起止时间由省经贸委、省物价局另行通知)。同时推广冰蓄冷空调的项目，其优惠政策由市经委负责申请报批。?
9、加强对国家公布的烧碱单耗、合成氨工艺单耗、聚氯乙烯、水泥、电炉钢工艺单耗等高耗电产品最高限额的监督管理，严格新项目审批。每半年对这些企业或产品能耗通报一次，对超过最高限额产品限期整改，整改后仍达不到要求将依法责令关闭。
10、积极推动政府节能采购。用财政性资金进行政府采购的要严格按照财政部、国家发改委制订的《节能产品政府采购实施意见》(财库(2004)185号)的要求，在技术、服务等指标同等条件下，应优先采购节能产品清单所列的节能产品。
11、积极开展电力需求侧管理，列入需求侧管理示范企业，经验收合格的给予一次性奖励。
12、积极宣传和贯彻实施国家和我省有关节能节电的法律法规。
国家和我省已颁布实施了一系列有关节能的法律法规和规章，如《节能法》、《节约用电管理办法》、《重点用能单位管理办法》及福建省实施办法、《电力需求侧管理办法》，以及相关的《清洁生产促进法》、《能效标识管理办法》等，要通过宣传、媒体、教育等途径，积极宣传，提高全社会的节能意识，尤其要在节能宣传周期间推向一个高潮。今年节能宣传周活动期间(6月12日～18日)，举办节电新技术(新产品)专场技术讲座，9月份邀请省内外250家企业对节电新技术、新产品进行展示，展示会以市场运作为主。
福州市经济委员会
二○○五年六月
