发布文号: 榕政综[2005]129号
各县(市)区人民政府，琅岐经济区管委会，市直各委、办、局(公司)：?
为了切实做好福州市义务教育阶段城乡最低生活保障(以下简称“低保”)家庭贫困生的帮扶工作，确保不让一个孩子因贫困而失学，根据省政府关于对“低保”家庭贫因生实行“两免一补”的有关部署精神，结合我市各县(市)区经济发展状况，经市委、市政府研究决定，从2005年9月1日起，对我市贫困生、特教生和革命烈士子女实行“两免一补”，现将有关事项通知如下：? 一、全市义务教育阶段贫困生书本费和杂费的减免办法。?
1、八县(市)义务教育阶段贫困生、特教生和革命烈士子女书本费的减免，按照省政府文件，全部由省级财政补助。?
2、八县(市)义务教育阶段贫困生杂费的减免，按各县(市)区经济发展状况，参照民政“低保”标准，由市级财政和县级财政按不同比例承担，具体如下：?
永泰县、闽清县、平潭县由市财政承担90%，县财政承担10%。?
闽侯县、连江县、罗源县由市财政承担40%，县财政承担60%。?
长乐市、福清市由本市财政承担。?
3、市属学校义务教育阶段贫困生的书本费、杂费和全市特教生、革命烈士子女的杂费全部由市财政承担。?
4、鼓楼区、台江区所属学校义务教育阶段贫困生、特教生、革命烈士子女的书本费、杂费由市财政和区财政各承担50%。仓山区、晋安区、马尾区、琅岐经济区所属学校义务教育阶段的贫困生、特教生、革命烈士子女的书本费由省级财政补助；杂费马尾区由本区财政承担，仓山区、晋安区、琅岐经济区由市财政和区财政各承担50%。?
二、全市义务教育阶段贫困学生住宿费的补助办法。?
1、全市义务教育阶段贫困生寄宿学校的住宿费由学校给予减免。?
2、全市享受“低保”贫困生的生活费由市民政部门安排补助。?
三、认真做好“两免一补”经费的监管工作。?
为保证党和政府对贫困生“两免一补”的资助惠及每一个贫困生，防止各级各项补助经费被挤占、截留或挪用，市县两级对“两免一补”的经费要采取切实有效的措施加以监管。?
1、市县两级财政部门要切实按照省、市工作部署，落实好对贫困学生的补助经费。各级各项补助经费全部汇入县(市)区中小学危房改造专户，在“危改”专户设立“贫困补助专账”进行专项管理。在县级财政补助经费到位后，市级财政将补助经费按比例下拨到位。县(市)区教育主管部门应按各校贫困生人数，及时将补助经费拨付到学校，弥补学校公用经费不足。任何部门和单位不得挤占、截留、挪用各级各项贫困生补助经费，违者给予严肃查处。?
2、新学期开学，贫困生到学校凭“低保证”注册，免交书本费、杂费或学费，寄宿生免交学校住宿费。凡享受各类减免补助的学生名单应在校务公开栏公示3天，接受群众监督。?
3、要通过新闻媒体大力宣传市委、市政府对贫困生、特教生和革命烈士子女实行“两免一补”的政策和补助标准，同时公布市县两级举报监督电话，接受社会监督。?
4、教育、财政、民政、纪检监察等部门要通过明察暗访和不定期抽查等方式，对贫困生“两免一补”落实情况进行督促检查，发现问题及时纠正。市县两级教育、财政部门应设立并公布举报电话，发现情况及时查处。?
5、市县两级教育、财政、民政部门每年要对所属学校享受“两免一补”的对象进行动态管理。每年9月份各学校要将义务教育阶段“低保”贫困家庭(以民政部门7月、8月在册数为准)、革命烈士子女的人数统计后逐级上报教育主管部门，由教育主管部门负责核实人数，确保做到“一个不漏、一个不冒”，所需补助经费报财政部门审批。?
特此通知。 福州市人民政府
二○○五年五月一日
