发布文号: 徐政办发［2003］74号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
为了规范社会各界对防治非典型肺炎的捐赠活动，根据国务院办公厅《关于加强防治非典型肺炎社会捐赠款物管理工作的通知》(国办发明电[2003]13号)和省政府办公厅《关于切实做好防治非典型肺炎社会捐赠工作的通知》(苏政办发[2003]35号)精神，结合我市实际，现就做好我市防治非典型肺炎社会捐赠工作有关事项通知如下：
一、切实规范捐赠工作。各地、各有关部门要统筹安排好涉及捐赠的有关事宜，保证捐赠工作规范有序地进行。捐赠工作由市非典型肺炎防治工作指挥部进行指导和协调，各级卫生部门负责接受社会的捐款，各级民政、红十字会、慈善总会负责接受社会捐赠的物资。其他部门和社会组织一律不得接受社会捐赠，已接受的捐赠款物要尽快移交卫生部门或民政部门、红十字会、慈善总会。捐赠活动应坚持自愿原则，不得搞行政命令和硬性摊派。
二、适当调整捐赠方式。为防止非典型肺炎疫情扩散传播，此次社会捐赠不在全市范围内组织发动，不举办集会性捐赠活动。捐赠资金可采取银行、邮局汇款方式，尽量避免面交。要做好受捐赠工作人员防护和工作场所消毒工作，采取有效措施，保证捐赠群众和工作人员不在捐赠过程中发生感染。对捐赠数额较大，捐赠者提出要求的，可举办简短交接仪式。
三、严格捐赠款物的接收和使用管理。各部门接收捐赠款物，要按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关规定，制定严格的工作程序，明确纪律要求，建立责任制度，务必做到手续完备、专帐管理、专人负责、帐款相符、帐目清楚。接受的每一笔捐赠款物，都要向捐赠人出具合法、有效的收据，并致感谢信。要坚持专款专用、集中使用的原则，切实保证捐赠款物全部用于非典型肺炎的防治和救助，不得挪作他用。
四、明确不同类型捐赠款物的使用方向。定向捐赠的资金和物资，应按照捐赠者意愿，由接收部门和单位直接拨付。非定向捐赠的资金，卫生部门在接受捐赠后3天内，要全额上缴财 政专户，并会同财政部门提出安排意见，报当地非典型肺炎防治工作指挥部同意后，安排用于非典型肺炎患者救助、诊断、治疗和防护设备购置以及卫生医务工作者补助等方面。非定向捐赠的物资，只能用于医疗卫生机构防治非典型肺炎工作。
五、加强对捐赠工作的监督检查。捐赠款物的接收、分配、使用情况，要定期向社会公布，自觉接受社会监督、舆论监督和群众监督。各级民政部门要会同有关部门，及时查处和取缔 各种形式的非法募捐活动。审计、监察部门要对捐赠工作跟踪检查、审计，发现问题，及时处理。公安、司法部门要坚决打击借募捐名义从事诈骗活动等违法犯罪行为。
六、建立防治非典型肺炎社会捐赠情况报告制度。社会捐赠情况由各级民政部门统一汇总。各县(市)、区民政部门和市卫生局、市红十字会、慈善总会应将接收社会捐赠情况及时报市 民政局，由市民政局汇总后分别报市非典型肺炎防治工作指挥部和省民政厅。
特此通知，请认真贯彻执行。
二○○三年五月十五日
