发布文号: 通政办发［2003］78号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《南通市共同招商企业和共同投资企业税收结算暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年四月十一日
第一条 为了增强全市对外招商引资和对内横向联合的合力，公开、公平、公正地处理地区之间财政利益分配关系，促进全市资源优势互补、财政利益互动和经济共同发展，制定本办法。
第二条 本市行政区域内按财政预算管理体制规定，收入预算级次为市及市以下的共同招商企业、共同投资企业税收的结算，适用本办法。
第三条 本办法所称共同招商企业，是指市以及县(市)、区政府共同牵头组织实施的、吸引市外资本来通投资兴办的企业。
本办法所称共同投资企业，是指市以及县(市)、区政府共同牵头组织，企业之间以资本为纽带，通过联营、兼并、资产重组等方式设立的企业。
第四条 列入市级税收跨地区结算的共同招商企业、共同投资企业，注册资本一般应不低于500万元人民币。
第五条 共同招商企业、共同投资企业税收所形成的地方财力，按照'谁招商，谁收益'、'谁投资，谁收益'的原则在各地财政间分配。
第六条 共同招商企业、共同投资企业税收所形成的地方财力分配方案由市、县(市)、区政府之间相互协商确定；协商不能达成一致的，由市财政局提出建议方案交市重大项目和企业改革办公会议确定。
第七条 各县(市)、区应将双方协商确定的财力分配方案抄送市财政局备案，并按时提供共同招商企业、共同投资企业的税收资料及经中介机构确认的企业财务报告。年终，由市财政局按财力分配方案在地区间办理结算。
第八条 实行国家级经济技术开发区共建共用。对各县(市)政府为主牵头引进市外资本在市经济技术开发区投资兴办企业的，自项目投产形成税收之年起5年内，按其税收所形成地方财力的70%补助引进方政府财政。
第九条 鼓励多方投入，共同做大市区经济总量。对部、省、市属企业工业技改项目税收按以下办法分配：
(一)部、省属企业在通新增投资，需要项目所在区提供征地、拆迁等配套投入的，市按项目新增税收所形成地方财力的3％-5%的比例补助项目所在区。
(二)市属企业'退城进郊'，需项目所在区提供较大配套投入的，自项目投产后5年内，市按项目新增税收所形成地方财力的50％-70%的比例补助项目所在区。部分存续期较长、税收相对稳定的企业，在其搬迁后，可将财政收入带基数下放给项目所在区。
(三)市属各大国有资产经营公司在区新办工业项目的，税收划归项目所在区财政。
第十条 共同招商企业、共同投资企业税收按属地原则征管，就地入库。相关国民经济指标按属地原则统计，市对各县(市)、区考核的相关经济指标，按调整后数据考核。
第十一条 各县(市)、区必须从全市整体经济利益出发，在招商引资工作中，以留住投资者为目标，给投资者充分选择的余地，提高全市招商引资成功率。鼓励本地企业跨地区资产重组，优化全市生产力资源配置。
各地不得从局部利益出发，以违规出台税收'先征后返'政策或竞相压低土地出让价格等不公平竞争手段，与周边地区争拉、互挖税源。
第十二条 本办法自印发之日起施行。各县(市)、区人民政府可参照本办法制定本辖区内各乡(镇)之间共同招商企业和共同投资企业税收结算办法。
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