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大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
为了贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发[2005]21号)及省政府有关文件精神，充分发挥行政机关在建设节约型社会中的示范和表率作用，根据市政府的统一部署，现就在全市行政机关带头开展节约工作的有关要求通知如下：
一、充分认识带头开展节约工作的重要意义
建设节约型社会，是党中央、国务院立足当前、着眼长远、全面建设小康社会、促进经济社会可持续发展而作出的一项具有全局性和战略意义的重大决策。改革开放以来，特别是中央提出加快两个根本性转变以来，我国推进经济增长方式转变取得了积极进展，资源节约与综合利用取得一定成效。但从总体上看，粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，与国际先进水平相比，仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题。随着经济的快速增长和人口的不断增加，我国淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出，环境压力日益增大。“十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，必须统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，进一步转变经济增长方式，加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。
行政机关带头厉行节约，对加快建设节约型社会，意义重大。目前，政府机构已成为继大型公共建筑、高耗能企业之后的第三大资源消耗重点领域。一些机关干部抱着“花公家钱不心疼”的心态，节约意识较为淡薄，过量消耗资源的现象长期存在。行政机关带头节约，不仅能够有效降低行政运行成本、转变政府职能，在实现公共服务最大化的同时实现自我服务最小化，促进服务型政府建设，而且能够在推动节约型社会建设中起到表率和示范作用。各级政府、各部门要充分认识带头开展节约工作的重要意义，按照国务院、省政府文件要求和市政府的统一部署，高度重视，加强领导，突出重点，明确要求，广泛、深入地开展节约工作，为推动全社会的节约工作做好表率。
二、突出重点，抓紧开展行政机关四类资源节约工作
当前，要密切结合行政机关工作实际，有重点、有针对性地开展节约能源、节约用水、节约办公用品、节约粮食等四类资源节约工作，在全社会起到示范带头作用。
(一)大力推进能源节约
一是节约用电。优先采购经国家技术认证的节能设备和产品，有计划地淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备。严格执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准，在机关办公区域夏季空调最低温度设置不得低于26°C。严格控制办公用电照明时间和区域，尽可能使用自然光办公，根据实际需要开启公共区域照明灯，对办公室、生活区的装饰性灯具实行隔盏开启，防止“白昼灯”、“长明灯”等浪费现象。
二是节约燃料。采购公务车，优先选用节能环保型车辆，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。加强公务车用油管理，严格控制非工作时间内使用公务车，提倡在公务活动中共乘公务车；加强对公务车的维修和保养，在驾驶员中开展节油技术竞赛。
(二)深入开展节约用水
定期检查供水管线，对已经老化的及时更换，安装使用节水型设施设备；加强对办公区域节水的细节管理，防止“长流水”等浪费现象。加强对“中水”的回收利用，尽可能减少用自来水浇灌绿地、用高压清洁水冲洗车辆。
(三)大力节约办公用品
大力精简会议和文件，尽量利用视频手段召开会议，减少会议纸质材料印发；充分利用网络办文，减少纸质文件印发。提倡在微机上打印、修改文稿，减少重复打印；提倡双面用纸，减少纸张用量；提倡使用钢笔书写，减少一次性签字笔用量；提倡使用灌装墨粉，减少打印机、复印机墨盒更新量；提倡通过规范操作规程、定期加强维护和保养，有效保证办公设施设备的使用寿命，减少更新台次，促进办公设施设备的综合、集约利用。
(四)大力节约粮食
严格按照公务接待的有关规定和标准点菜进餐，严格执行工作日中餐不饮酒的规定，坚决制止公款招待中的奢侈浪费行为。提倡个人消费适量进餐，自觉防止乱倒剩饭、剩菜现象。
三、加强领导，规范管理，建立长效节约机制
立足当前，着眼长远，各级行政机关要密切结合自身实际，从建章立制、规范管理入手，建立节约资源的长效机制。
(一)建立组织协调机制
各级行政机关主要领导要高度重视，亲自部署和安排，明确一名分管领导负责、一个内设机构牵头组织，切实加强对本机关开展节约工作的指导、协调和监督检查。要明确本机关近期节约工作的目标和重点，明确各内设机构的责任和分工，制订相关的保障措施，大力推进节约型机关建设工作。
(二)建立节约工作目标责任制
要迅速开展对本机关资源消耗现状的全面调查，制订切实可行的节约目标，将节约目标分解到各内设机构，纳入本机关年度目标管理范围，明确责任人、责任目标和考核制度、激励约束措施，推动整个机关的节约工作。
(三)建立从源头上厉行节约的保障制度
一是建立定额管理制度，核定本机关、各内设机构、各职能岗位全年耗能、耗材、用水、接待的额度，严格执行定额标准配置和使用。二是建立“绿色采购”制度，严格按照节约资源的规定标准和要求，在设施设备产品的降耗技术、品种、成本上实行审核把关、“绿色采购”、统一配置。三是建立定期维护制度，根据设施设备的使用寿命、技术性能，定期进行维修和保养，及时报废和更新，保障设施设备正常、充分运行。四是建立统计和检查、考核制度，定期统计本机关资源消耗情况，对不节约行为及时进行通报和整改，对节约工作责任目标完成情况严格实行奖惩兑现。
二OO五年八月九日
