发布文号: 晋市政发[2006]9号
各县(市、区)人民政府，市直及驻市各有关单位：
《引进海外留学人才来我市创业服务暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
晋城市人民政府
二○○六年三月二十三日
引进海外留学人才来我市创业服务暂行办法
第一条 为全面推进人才强市战略，鼓励和吸引各类人才尤其是海外留学人才参与我市经济建设，根据国家、省有关政策，结合我市的实际，特制定本办法。
第二条 引进海外留学人才的对象主要是：我市急需的高新技术、支柱产业、重大工程等领域的海外专业技术和经营管理人才；在国外学习并取得硕士及以上学位的出国留学者；在国内具有硕士及以上学历或副高级以上专业技术资格，并到国外高等院校、科研机构工作或学习一年以上，取得一定成果的访问学者和进修人员；其他本市产业发展急需者。
第三条 海外留学人才来晋城创业服务的主要方式：
(一)根据相关条件，分别进入我市各级机关和各类企事业单位工作；
(二)担任有关行政管理部门的顾问或咨询专家；
(三)以技术入股或投资形式创办独资、合资、合作的高新技术企业；
(四)创办、租赁、承包各类经济实体、研究开发机构和中介服务机构；
(五)接受本市企事业单位委托的科研项目，在国外开展研究、开发活动；
(六)来本市讲学、咨询、开展多种形式学术交流活动；
(七)依托海外的科研、教育、培训机构等条件，与本市有关单位合作或接受委托，帮助用人单位开发培养人才；
(八)到本市驻境外的企业、机构工作；
(九)其他形式的创业服务。
第四条 晋城市人事局是出国留学人员来晋城创业、工作的综合管理服务部门，负责留学人员工作的联系、接待、咨询、资格认证、手续办理、信息交流等工作。
第五条 海外留学人才受聘于事业单位的，不受单位编制、增人指标限制。海外留学人才具有硕士及以上学位的经批准可以免试，由各用人单位直接聘用。
第六条 海外留学人才需申报专业技术资格的，由市职称管理部门根据其经历和学识水平，按程序认定其相应的专业技术资格。
第七条 海外留学人才出国前和回国后的工龄可连续计算，并按规定办理住房公积金和社会保险等手续。
第八条 海外留学人才来晋城从事科学研究、开发新产品、新技术、新材料的，用人单位可根据工作需要，优先为其提供必要的实验室、设备和配备助手。
第九条 海外留学人才在晋城工作期间，用人单位给予博士或具有正高级专业技术职称的人员，每月1000元生活津贴；给予获得硕士学位并具有副高级以上专业技术职称的人员以及 我市急需的具有特殊技能的人员，每月500元的生活津贴。
第十条 对来晋城定居、长期工作的急需高层次人才，本人购置商品房的，用人单位可以一次性给予两院院士不少于15万元安家补助费，博士不少于6万元安家补助费，硕士不少于3万元安家补助费。
第十一条 海外留学人才随迁、随调、随归的配偶可由用人单位或政府人事主管部门负责安排工作。
第十二条 海外留学人才随归子女入托、入中小学，凭人事部门出具的证明，由当地教育行政部门予以优先安排，义务教育阶段的学生，免收借读费；高中阶段的学生，可安排在省级示范学校就读，收费按统招生对待。其子女升学时，可按照归国华侨子女相关政策执行。
第十三条 新上高新技术项目，从投产之日起，2年内由财政按其实现所得税地方留成和新增增值税地方留成的10％买行奖励；年销售额达到1亿元以上的，3年内由同级财政部门对该产品新增增值税的地方留成部分按50％的比例奖励。
第十四条 以技术成果入股的形式投资的，其技术成果作价可占注册资本的25％，经市科技部门认定的高新技术成果的作价金额可达注册资本的35％。合作各方另有约定的，从其约定。
第十五条 海外留学人才符合国家有关规定来晋城兴办评估、咨询等中介服务机构，有关主管部门应大力支持。
第十六条 鼓励海外留学人才进入晋城经济技术开发区创业服务，享受开发区制定的各项优惠政策。
第十七条 来我市创业服务的海外留学人才，可以申报本市设立的优秀人才方面的各项奖项。
第十八条 用人单位要切实做好对引进海外留学人才的使用、管理、服务等项工作，并与引进的海外留学人才签订合同，明确双方的权利、责任和义务。
第十九条 县(市、区)可依据本规定，结合实际情况，制定相应的实施办法。
第二十条 本办法自发文之日起实施。
