发布文号: 十政办发［2001］206号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府有关部门：
市政府同意市畜牧局《十堰市饲料入户工程实施方案》现转发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
二○○一年十一月六日
十堰市饲料入户工程实施方案
(十堰市畜牧局)
为了进一步推动我市畜牧业快速发展，提高农户科学养畜水平，增加农民养畜收入，根据《省人民政府关于大力发展畜牧水产业的决定》(鄂政发(2001)1号)和《市人民政府关于大力发展畜牧业的决定》(十政发(2001)18号)的有关精神，结合我市畜牧业和饲料工业发展实际，特制定本方案。
一、饲料入户工程现状
现阶段我市畜牧业发展缓慢，农民养畜科技水平较低，主要原因是沿袭传统饲养习惯，饲料品种单一、利用率低，饲养周期长，产出效益低，牛羊育肥使用配合料和预混料基本处于空白。目前，全市肉猪年出栏率仅为98%、牛出栏率为11.5%、羊出栏率为71%，分别落后于全省141%、22.7%和122%的平均水平，特别是配合饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料的入户率低于30%，落后于全省饲料入户率50%的平均水平，制约了我市畜牧业的发展。这也是我市猪、牛、羊出栏率低，商品率低，规模饲养比重小的主要原因。为此，必须大力推广应用配合饲料、添加剂预混料、浓缩料，扎扎实实地开展饲料入户工程。
二、饲料入户工程目标
充分利用我市饲粮资源，开发使用高质量、低成本、功能性强、安全性好、市场竞争力强的添加剂预混料和浓缩饲料，使广大养畜户应用添加剂预混料或浓缩料与单一饲料、优质农作物秸秆、青饲料等配比成为配合料，提高优质饲料利用率和科学养畜水平。到'十五'期末，力争使全市配合饲料入户率达到50%以上，预混料和浓缩料入户率达到60%以上，其中郧县、竹山达到60%、70%以上。重点推广和使用'好上好'猪用系列预混料、浓缩料及牛羊育肥预混料等饲料产品，逐步形成市县乡三级由预混料、浓缩料和配合料到饲料生产加工供应网络。
三、饲料入户工程措施
全市饲料入户工程以十堰市畜牧局饲料技术研究推广中心为饲料研制、加工、经营、推广主体，负责全市饲料技术的推广应用及服务。各县市区畜牧局要紧密配合，切实做到良种、饲料、防疫一起抓，确保'一年打基础、三年上台阶、五年达目标'。工作措施是：
(一)以点带面，分步实施。
各县市区畜牧局、饲料办及各饲料生产经营企业以抓好本地区饲料入户工程示范乡镇建设为重点，采取'以点带面，分步实施'的措施来推动此项工程开展。市畜牧局、市饲料办重点办好以郧县、竹山县为主的饲料入户工程示范县，力争使饲料入户率高出全市平均水平10-15个百分点；各县市区畜牧局、饲料办及饲料生产企业分别抓好一至二个饲料入户示范乡镇建设，使示范乡镇的饲料入户率比所在县市区平均水平高出10-15个百分点。各示范乡镇重点做好三个方面的工作：一是大力推广添加剂预混料＋玉米(稻谷、小麦)、饼类或黄豆(炒熟)、糠麸、红薯、青饲料和优质农作物秸秆等或者用浓缩料＋玉米(稻谷、小麦)、糠麸、青饲料及薯类等按一定比例配制的配合饲料；二是积极引导农户使用名牌饲料产品或正规企业加工的配合饲料；三是抓好饲料技术推广培训服务，让广大养畜户真正掌握饲料科学配比技术。
(二)强化市场监督。
各县市区畜牧局和饲料办在实施饲料入户工程工作中，要加强市场监督管理，加大查处销售假劣饲料产品工作力度，重点把好饲料和饲料添加剂的质量关和安全关，将滥用药物、重金属严重超标、不符合饲料卫生标准、不符合产品质量标准，不符合GB10648-1999饲料标签标准及污染环境的饲料、饲料添加剂产品列为整治对象，按照国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》及有关法规进行依法查处，彻底净化市场，为饲料生产销售营造公平、有序的市场环境。确保饲料入户工程的顺利实施，保证畜牧水产产业的健康发展和人民生命财产安全。
(三)推进'四个结合'。
在实施饲料入户工程中，积极搞好'四个结合'，即畜牧部门与饲料部门相结合，饲料企业与技术推广部门相结合，饲料企业与基层畜牧兽医站相结合，饲料工业与畜牧水产养殖及养殖户养殖场相结合。特别是各县市区畜牧局在新形势下，积极引导乡镇畜牧兽医站转变单一防疫治病工作职能，把乡镇畜牧兽医站作为'饲料入户工程'主力军和推广服务网络，指导广大农户使用添加剂预混料、浓缩料和配合饲料，同时兴办浓缩料厂和中小型饲料加工厂，走综合经营办站之路，加强自身建设，拓宽服务领域。
(四)切实加强领导。
各级政府和畜牧、饲料行业管理部门，要切实加强对饲料入户工程的领导，把饲料入工程当作农民增收的重要门路来抓，列入工作责任制考核内容。要因地制宜地确定工作重点，找准切入点，并制定完善饲料入户工程实施方案，精心组织实施饲料入户工程，办好示范乡镇，总结经验，推广典型。市政府成立饲料入户工程领导小组(附后)，各县市区也要成立相应的领导小组和工作班子，切实抓好饲料入户工程的实施。
附：十堰市饲料入户工程领导小组成员名单
组 长：王华滔 市政府副市长
副组长：张作仁 市畜牧局局长
成 员：王明海 市畜牧局副局长
李观题 市饲料工业办公室主任
曹钟鑫 市畜牧局生产科科长
熊金洲 市畜牧兽医站站长
吴远炎 市饲料技术研究推广中心副主任
杜兴秀 郧县畜牧局局长
王有祥 竹山县畜牧局局长
成良友 丹江口市畜牧局局长
王兴春 竹溪县畜牧局局长
王学能 房县畜牧局局长
马启德 郧西县畜牧局局长
夏献礼 茅箭区畜牧局局长
张德学 张湾区畜牧局局长
领导小组下设办公室，在市畜牧局办公，王明海同志任办公室主任。
