发布文号: 桂政办发[2004]47号
各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
经自治区人民政府同意，现将《2004年全区安全生产月活动方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二00四年四月二十五日
2004年全区安全生产月活动方案
为加强安全生产宣传教育工作，继续组织开展好全区“安全生产月”活动，进一步加强我区安全生产工作，根据《中共中央宣传部国家安全生产监督管理局 国家广播电影电视总局 中华全国总工会共青团中央关于开展2004年“全国安全生产月”活动的通知》(安监管政法字[2004]35号)以及自治区人民政府对今年安全生产工作的部署和要求，制定本活动方案。
一、活动的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实施《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)和贯彻全区安全生产工作会议精神为主线，以执行《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)和《安全生产许可证条例》(国务院令397号，以下简称《条例》)为重点，通过广泛动员全区广大人民群众参与“安全生产月”活动，大力宣传党和国家安全生产的方针、政策、法律、法规和安全生产科普知识，推广安全生产的先进典型和先进经验，推进安全文化建设，强化全民的安全意识，引导和启发全社会重视人的生命价值，共同营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。
二、活动主题
以人为本，安全第一。
三、活动时间
全区“安全生产月”从2004年6月1日至6月30日，安全生产宣传咨询日为6月13日。
四、组织机构
成立自治区“安全生产月”活动指导委员会，负责全区“安全生产月”活动的指导和自治区级宣传活动的组织领导工作。自治区“安全生产月”活动指导委员会成员名单如下：
主任：
刘志勇 自治区安全生产监督管理局局长
副主任：
邬善康 自治区党委宣传部副部长
张春涛 自治区安全生产监督管理局副局长
邓启群 自治区总工会副主席
甘霖 共青团广西区委副书记
何丹 自治区广播电影电视局副局长
成员：
杨征文 自治区党委宣传部新闻出版处副处长
陈福庆 自治区安全生产监督管理局处长
黎洁英 自治区总工会部长
孟国治 自治区广播电影电视局总编室主任
指导委员会下设办公室，办公室主任由张春涛同志兼任。办公室负责全区“安全生产月”活动的具体指导和自治区级宣传活动有关事项的具体组织实施工作。办公室设在自治区安全生产监督管理局，办公室工作人员由办公室主任根据各活动项目需要从有关单位抽调。
五、活动内容及工作安排
(一)自治区级组织开展的活动。
1．组织安全生产基层服务活动。在全区“安全生产月”活动期间，自治区将组织14个安全生产基层服务队，每队1O人，深入全区14个地级市，为企业和基层提供安全生产工作服务。同时，各地级市抽调5人参加自治区服务队，一同深入基层开展服务活动。服务队将深入企业、乡镇，通过开展安全生产宣传教育、职工培训、协助建章立制、配合安全检查、策划事故隐患整治方案和制定应急预案等方式提供安全生产工作服务。服务队在基层工作15天。期间，各地要组织当地新闻媒体作全程报道，自治区新闻媒体报道主要活动。
自治区安全生产基层服务队的组织工作及启动仪式，具体由自治区安全生产监督管理局商南宁市人民政府及有关部门负责实施。
2．摄制重特大安全事故警示教育专题片。自治区安全生产监督管理局会同有关部门组成联合摄制组，拍摄5集重特大安全事故警示教育专题片，每集15分钟，内容涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花炮竹、道路交通和水上交通、消防安全等5个方面。专题片以我区近年发生的重特大安全事故为素材，通过解剖事故原因，分析事故责任，评论事故发生根源，总结事故教训，达到警示教育的目的。专题片计划在5月中旬以前摄制完成，6月份由广西电视台播出，每周播放一集。同时制作成光盘，作为全区“安全生产月”活动期间安全警示教育学习资料。
3．编写《职工安全教育读本》。围绕《安全生产法》的主要内容，在2002年编写的《职工安全读本》的基础上，充实、补充烟花炮竹、职工的权利和义务等有关方面的内容，编写新的《职工安全教育读本》，作为全区“安全生产月”活动期间职工的学习资料。具体工作由自治区安全生产监督管理局商有关部门负责落实。
4．组织开展安全生产宣传咨询日活动。在全国统一安全生产宣传咨询日(2004年6月13日)，自治区安全生产委员将会同南宁市人民政府在南宁市朝阳广场开展安全生产咨询活动。活动的具体形式有：向群众免费发放安全生产宣传单、解答有关安全生产方面的疑难问题、安排安全生产宣传广播或播放安全生产录相等。具体工作由自治区安全生产委员会办公室商南宁市人民政府组织落实。
5．发行安全生产宣传品。主要是危险作业场所安全标志和“安全生产月”宣传标语、挂图、漫画等，为全区“安全生产月”活动提供宣传品保障服务。
(二)各市、县组织开展的活动。
1．做好全区“安全生产月”活动前期动员工作。发动、指导和督促本地区各有关部门和企事业单位按自治区“安全生产月'活动指导委员会的统一部署和要求，积极开展“安全生产月”活动。
2．举办安全生产法律法规讲座。各地要结合实际，邀请安全生产法律专家向本地各有关部门负责人以及大中型企业的领导讲解《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令302号)等有关安全生产的法律法规，开展一次有针对性的安全生产行政责任教育。
3．组织学习《条例》。各地级市要组织举办《条例》规定必须申请安全生产许可证的企业领导及有关人员参加的学习班，邀请安全生产法律专家宣讲《条例》，使依法应当申请安全生产许可证的企业了解《条例》的内容，掌握申请安全生产许可证必须具备的安全生产条件、工作要求和申办程序，更好地指导企业完善认证条件，为贯彻实施《条例》，按时完成全区安全生产许可证发放任务打好基础。
4．营造“安全生产月”活动氛围，办好安全生产咨询日活动。全区“安全生产月”活动期间，各地要结合实际在繁华街道、公众聚集广场悬挂安全生产标语、安全旗，张贴安全生产挂图，在公共橱窗布置有关安全生产的图片等，形成浓厚的“安全生产月”宣传气氛。6月13日要组织有关部门上街向群众提供安全生产咨询服务。
5．配合做好自治区安全生产基层服务队深入企业和乡镇提供服务的各项安排和新闻宣传工作，以及职工安全教育读物、宣传光盘以及“安全生产月”宣传品的发行工作。
(三)企事业单位组织开展的活动。
1．召开全体职工大会。由单位主要负责人作“安全生产月”活动总动员，传达上级有关“安全生产月”活动的有关文件精神，对本单位“安全生产月”活动进行全面部署，并对开展活动的各项工作提出要求。
2．组织职工开展“五个一”活动。
(1)组织职工读一本书。企事业单位要在“安全生产月”活动期间组织职工学习一本有关安全生产知识方面的书籍，推荐使用自治区编写的《职工安全教育读本》。
(2)组织职工看一部录相。企事业单位要在“安全生产月”活动期间组织职工观看一部重特大安全事故警示教育片，推荐使用自治区摄制的重特大安全事故警示教育专题片。
(3)出版一期安全生产宣传专栏。企事业单位在“安全生产月”活动期间至少出版一期安全生产方面的宣传专栏，并在生产经营场所或职工聚集场所悬挂安全生产宣传标语、挂图等。
(4)组织一次遵章守纪教育活动。举办本单位安全生产规章制度和操作规程学习班，根据不同对象有针对性地为职工讲解安全生产规章制度和操作规程，针对本企业或本行业违反规章制度和操作规程的事故案例进行安全生产警示教育。
(5)开展一次安全事故隐患排查整治活动。要求每个职工对本岗位的生产设施、设备进行一次全面检查，集中整改好本单位的安全事故隐患。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。全区“安全生产月”活动是根据国家和自治区人民政府的部署要求组织开展的一次集中性安全生产宣传教育活动，对于促进广大干部职工遵守安全生产法律法规，履行安全生产责任，推动我区安全生产工作的开展，实现安全工作关口前移具有十分重大的意义。因此，各地各部门和单位，要切实加强领导，高度重视。各地和各企事业单位要根据各自实际情况，成立相应的活动组织机构，明确领导分工，落实工作责任，分头抓好落实。特别是“安全生产月”的重大活动事项，要制定出具体的工作方案，有组织有计划地进行，涉及大规模人员集中的活动，要事前制定应急预案，防范安全事故的发生。
(二)全面动员，广泛参与。全区“安全生产月”活动是一次群众性宣传教育活动，各地各部门和单位，要切实抓好全区“安全生产月”活动的动员工作，向广大职工群众宣传开展“安全生产月”活动的重要意义、活动主题和指导思想，提出明确要求，使他们掌握活动的内容和重要意义，从而积极、主动、自觉地参与到活动中来，把我区今年的“安全生产月”活动真正办成全社会的群众性活动。
(三)密切配合，精心组织。全区“安全生产月”活动期间部署开展的宣传教育活动，要做好各方之间的工作协调，加强部门之问的密切配合，形成工作合力，保证各项重大活动所必要的人力、物力和财力。尤其是自治区组织的安全生产基层服务队和重特大安全事故警示教育专题片的摄制工作，涉及的人员众多，服务内容广泛，必须精心组织，周密安排，上下协调配合。自治区“安全生产月”活动指导委员会办公室要制定出具体实施方案，各市、县和各企事业单位要积极配合自治区安全生产基层服务队开展各项安全生产服务工作。各级“安全生产月”活动组织机构要加强对下级开展“安全生产月”活动工作的指导，发现存在问题要及时协调解决。
(四)形式多样，寓教于乐。各地各有关单位要根据本地区、本单位的实际制定出具体的“安全生产月”活动实施方案。活动内容要紧紧围绕全区“安全生产月”活动的指导思想和主题，做到有声有色，气氛热烈，形式多样，采取群众喜闻乐见的方式进行组织实施，达到寓教于乐、家喻户晓的目的。充分发挥新闻媒体的作用，加强“安全生产月”活动期间的新闻报道，大力宣传安全生产的法律法规、科普知识、先进的管理方法和经验等，同时揭露和批评不重视安全生产的各种行为，通过报道典型事故案例，使人民群众从中得到安全警示教育。
各地各部门和单位要按本方案的要求，以求真务实的工作态度，切实抓好各项工作的落实，确保今年全区“安全生产月”活动的顺利开展，力求创建“安全生产月'活动全面动员的态势，以月促年，全面夯实安全生产的思想基础和社会基础，营造全区安全生产工作良好的社会氛围，防范重特大安全事故的发生。
