发布文号: 桂政办发[2004]26号
各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
自治区重大项目审批领导小组办公室上报的《2004年自治区统筹推进重大项目新开工实施方案》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行，抓紧组织实施。对实施中出现的重大情况和问题，请及时报告自治区重大项目审批领导小组办公室。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二00四年三月二十二日
2004年自治区统筹推进重人项目新开工实施方案
(自治区重大项目审批领导小组办公室 2004年3月15日)
为进一步扩大投资规模，保持项目建设的连续性，确保2004年全区固定资产投资比2003年净增2O0亿元目标的实现，充分发挥投资对经济的拉动作用，根据全区经济工作会议以及自治区十届人大二次会议精神，自治区人民政府决定，2004年继续统筹推进一批重大项目新开工，形成每年都统筹推进一批重大项目新开工建设的工作机制。为此，自治区重大项目审批领导小组办公室从2004年的南博会项目、沿海三市基础设施建设大会战项目、新增国债项目、自治区重点建设项目、自治区重点技术改造项目、自治区重点利用外资项目、民营企业项目和各市总投资3000万元以上项目中，筛选了239项前期工作开展具有一定深度、建设条件基本落实、目标责任明确的重大项目，统筹推进，落实责任，加强协调和服务，全程跟踪，确保年内全部开工。
一、项目基本情况
纳入2004年自治区统筹推进的新开工重大项目共239项，总投资规模1180.4亿元，年度投资223．3亿元，其中：基础设施项目l37项，总投资750．5亿元，年度投资152．5亿元；产业项目72项，总投资355．8亿元，年度投资51．9亿元；社会公益和公共设施项目30项，总投资74．1亿元，年度投资19亿元。按区域划分：
(一)区直及跨市项目。共31项，总投资359．6亿元，年度投资37．6亿元，主要项目有：洛湛铁路永州至岑溪段、坛洛至百色高速公路、来宾电厂A厂扩建等。
(二)南宁市项目。共29项，总投资69．9亿元，年度投资33．9亿元，主要项目有：南化公司技改、南宁国际会展中心一期续建工程等。
(三)柳州市项目。共12项，总投资32．4亿元，年度投资l2亿元，主要项目有：古顶山水电站、柳州市三门江大桥、柳州欧维姆机械有限公司预应力体外索技术改造等。
(四)桂林市项目。共19项，总投资47亿元，年度投资11．6亿元，主要项目有：国电永福发电有限公司二期工程、西城区污水系统工程、相思江生态园一期等。
(五)梧州市项目。共2l项，总投资35．8亿元，年度投资11．5亿元，主要项目有：藤县金鸡水利枢纽、梧州市地质灾害整治、广西奥奇丽公司日化产品扩大生产易地改造项目等。
(六)北海市项目。共17项，总投资167．8亿元，年度投资11．3亿元，主要项目有：铁山港航道疏浚、铁山港工业区供水水源及输水管网工程、广西林浆纸一体化工程(北海)等。
(七)钦州市项目。共24项，总投资163．7亿元，年度投资25．5亿元，主要项目有：钦州港10万吨级航道扩建工程、钦州燃煤电厂、大风江调水工程等。
(八)防城港市项目。共1O项，总投资81．4亿元，年度投资23亿元，主要项目有：防城港火电厂、白石芽水库工程等。
(九)玉林市项目。共9项，总投资10．6亿元，年度投资计划3．2亿元，主要项目有：玉林市污水处理厂、玉林制药公司中药饮片开发项目、利用信息技术建设现代物流项目等。
(十)贵港市项目。共l0项，总投资94．6亿元，年度投资26．5亿元．主要项目有：贵港火电厂、贵糖10万吨生活用纸项目、贵港职业学院搬迁扩建等。
(十一)贺州市项目。共21项，总投资57．3亿元，年度投资l0．4亿元，主要项目有：贺州至怀集高速公路八步至灵峰段、贺州市垃圾无害化处理厂、桂东电子中高压铝箔产业化二期工程等。
(十二)百色市项目。共l0项，总投资35．9亿元，年度投资8亿元，主要项目有：田阳军民合用机场、丰林中密度纤维板厂等。
(十三)河池市项目。共l2项，总投资lO．1亿元，年度投资4．8亿元，主要项目有：金城江污水处理厂、南丹南方冶炼厂电解锌项目等。
(十四)来宾市项目。共9项，总投资9．8亿元．年度投资2．8亿元，主要项目有：来宾市磨东水厂、来宾市凤凰糖厂技改等。
(十五)崇左市项目。共5项，总投资13．7亿元，年度投资4．5亿元，主要项目有：崇左市工业区基础设施、广西扶绥海螺水泥有限责任公司4000吨／日水泥熟料生产线等。
二、实施步骤
根据项目前期工作情况和开工前的准备情况，开工项目分三个阶段组织实施。
第一阶段：在5月底前集中开工一批项目，争取4、5月掀起一轮项目建设高潮。这批项目共97项，总投资181．8亿元，年度投资84．8亿元，主要项目有：柳钢20000立方米制氧机组改造、南宁市竹溪大道一民族大道立交、钦州临海工业区供水水源一期工程、广西扶绥海螺水泥有限责任公司4000吨／日水泥熟料生产线等。
第二阶段：在国庆前集中开工一批项目，争取大部分项目实现开工。这批项目共99项，总投资619．5亿元，年度投资99．2亿元，主要项目有：阳朔至平乐高速公路、灵山220KV送变电工程、来宾电厂A厂扩建工程、防城港市长歧干渠防渗、加固扩能工程等。
第三阶段：在年底前再开工一批项目，争取全部项目实现开工。这批项目共43项，总投资379．2亿元，年度投资39．3亿元，主要项目有：兴安至桂林高速公路、柳州市三门江大桥、防城港发电厂等。
三、项目开工的组织
区直项目由区直主管部门负责组织；市属项目由各市人民政府负责组织。对事关全局的特别重大项目以及涉及重大项目的特别重要事项，由自治区重大项目审批领导小组协调推动。
四、工作要求
(一)进一步加强组织领导。这批项目能否按期开工，关系到2004年固定资产投资目标的完成，意义重大。各市、各部门务必按照自治区党委、自治区人民政府的统一部署，在自治区重大项目审批领导小组的指导下，认真履行职责，进一步加强对项目的组织领导，加大项目推进力度，确保项目按期开工。
(二)进一步落实项目目标责任。各市人民政府、各有关部门正职领导是项目的第一责任人，分管领导是项目的直接责任人，对项目前期工作、建设进度、工程质量和安全、资金使用管理和目标实现负总责，围绕项目进度目标要求，层层明确任务，落实责任，狠抓落实，同时积极做好协调和组织工作，努力按月度目标要求完成各项前期工作。
(三)进一步加强项目推进的协调配合。自治区各部门要切实转变思想观念，转变工作方式，增强服务意识，切实做到服务项目，服务基层，做好项目全过程的跟踪服务工作。要依照职能，各负其责，加强协作，简化程序，提高效率，加快办理项目的各类报批和许可手续，做好各项服务工作，协调、配合、指导各市和项目业主搞好项目建设的组织实施。对项目推进中遇到的重大困难和问题，要及时向自治区重大项目审批领导小组报告。
(四)进一步加强项目前期工作。按基本建设程序要求，抓紧完善各种手续。认真落实项目法人制、项目资本金制、招标投标制、工程监理制等项目建设管理制度。在按程序进行项目申报的同时，要加紧进行项目的现场准备工作，努力多完成实际投资工作量。
(五)千方百计落实建设资金。坚持“市场运作，业主为主”的原则，创新投资和项目建设机制，更多地用市场和开放的办法筹措建设资金。要通过召开项目推介会和公开招标等形式，择优选择项目业主。各有关部门要进一步加强与国家对口部门的联系和沟通，尽可能多地争取国债投资、国家预算内投资及其他各类专项资金，支持项目建设。
(六)建立项目情况月报制度。为及时、准确地向自治区重大项目审批领导小组汇报2004年自治区统筹推进的项目进展情况，各市、各部门要指定一名信息员，负责所有项目的报表报送工作，在每月5号前，将项目进展情况以报表形式报送自治区重大项目审批领导小组办公室(办公室设在自治区发改委)。联系电话：0771—2624660，2820462，传真：077l一2624660，电子邮件地址：mqf0729@tom．Com或mqf0729@sina．Com。
(七)加强新闻报道和舆论宣传工作。区内各主要新闻媒体要对项目开工建设集中进行系列报道，各市、各部门要积极配合宣传媒体做好项目建设宣传工作。广西电视台、广西日报、广西人民广播电台要开辟专栏，对新开工项目进行集中报道和宣传，营造项目建设的良好氛围。
附件：2004年自治区统筹推进的新开工重大项目进度目标责任表(略)
