发布文号: 桂政办发［2003］99号
各市(地)、县人民政府(行署)，区直各委、办、厅、局：
自治区计委、经贸委《关于2003年下半年自治区统筹推进的两百项新开工项目的实施意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行，抓紧组织实施。对于实施中出现的重大情况和问题，请及时报告自治区重大项目审批领导小组办公室。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○三年六月十八日
关于2003年下半年自治区统筹推进的两百项新开工项目的实施意见
千方百计加快项目建设，充分发挥投资拉动作用，确保全区今年完成固定资产投资935亿元，是贯彻党中央、国务院一手抓防治“非典”、一手抓经济发展战略决策的重要内容，是落实自治区党委、自治区人民政府一系列重要部署的实际行动，是实现我区今年经济发展预期目标的重大任务。全力以赴新开工一批项目，是完成这一任务的重要措施。为此，自治区人民政府决定，今后几个月集中力量，组织实施一批投资规模在3000万元以上的重大项目开工，要求能开工的项目尽快开工，一时不具备开工条件的，抓紧做好相关工作，积极创造条件按时开工。
为落实自治区人民政府决定，自治区发展计划委员会、自治区经济贸易委员会从今年国债项目、自治区重点建设项目、重点技术改造项目、重点利用外资项目、重点民营企业项目和部分市(地)项目中确定了213项前期工作基本完成、开工条件基本成熟、目标责任明确的项目，通过全区统一部署，分级负责，加强服务，全程跟踪，确保年内全部开工。具体的项目组织工作，区直项目由责任部门负责组织；市(地)项目由市(地)人民政府负责组织；打扫的项目由项目所在市(地)人民政府负责组组对事关全局的特别重大项目以及涉及重大项目的特别重要。事项，由自治区重大项目审批领导小组加强协调推动。
一、项目基本情况
纳入自治区统筹推进的新开工项目共213项，总投资规模945.7亿元，年度投资162亿元，其中：基础设施项目111项，总投资400亿元，年度投资72.8亿元；产业项目64项，总投资506.4亿元，年度投资76.2亿元；社会公益和公共设施项目38项，总投资39.3亿元，年度投资12.5亿元。其中：
(一)区直及跨市(地)项目55项，总投资471亿元，年度投资49.2亿元，主要项目有：来宾——合山铁路扩能改造、柳州雒容至洛满公路、广西疾病预防控制中心业务综合大楼等。
(二)南宁市项目21项，总投资51.3亿元，年度投资13.5亿元，主要项目有：邕宁县城供水工程、南宁城市水环境综合治理工程、南宁安力泰美诗药业二期工程等。
(三)柳州市项目34项，总投资147.9亿元，年度投资39.5亿元，主要项目有：柳州阳和开发区、广西柳州钢铁(集团)公司产品结构调整项目、上汽通用五菱汽车股份有限公司小型多用途乘用车等。
(四)桂林市项目26项，总投资61.6亿元，年度投资15亿元，主要项目有：桂林西环路改造三期工程、桂林市南洲漓江大桥、桂林海螺水泥有限责任公司日产4000吨熟料新型干法生产线改造等。
(五)梧州市项目6项，总投资61.7亿元，年度投资62亿元，主要项目有：长洲水利枢纽、岑溪市供水工程、梧州真明丽电子有限公司等。
(六)北海市项目6项，总投资26.4亿元，年度投资6.6亿元，主要项目有：北海铁山港大型石油冷冻库、北海银河高科技产业股份公司建设银河软件科技园项目、广西马氏珠母贝原种场等。
(七)钦州市项目9项，总投资43亿元，年度投资1.9亿元，主要项目有：灵山县城给水系统扩建工程、广西钦州灵山百强水牛奶乳业有限公司、半宙制药股份有限公司中药提取车间GMP改造等。
(八)防城港市项目3项，总投资3.8亿元，年度投资2.4亿元，主要项目有：防城港务局现代物流项目、江山半岛景区旅游资源开发与自然生态环境保护项目等。
(九)宝林市项目9项，总投资27.3亿元，年度投资计划9.5亿元，主要项目有：兴业县供水工程、广西玉柴机器集团有限公司3万台通用柴油机项目、兴业县疾病控制中心等。
(十)贵港市项目9项，总投资35.3亿元，年度投资5.8亿元，主要项目有：贵港市郁江北堤、桂平市自来水厂扩建工程、贵港市东湖整治等。
(十一)贺州市项目2项，总投资0.8亿元，年度投资0.4亿元，主要项目有：富川县城区配水管网及供水二期工程、贺州市姑婆山国家森林公园旅游资源开发与自然生态环境保护项目。
(十二)百色市项目6项，总投资2.7亿元，年度投资1.7亿元，主要项目有：田阳军民合用机场、乐业县城给水工程、百色市城东路扩建工程等。
(十三)河池市项目11项，总投资6亿元，年度投资2.8亿元，主要项目有：金城江第五水厂、河池市城东大道、广西德胜铝厂铝板带材生产线技改等。
(十四)来宾市项目11项，总投资38.8亿元，年度投资4.l亿元，主要项目有：象州——桐木二级路、来宾市锰系列产品项目、广西金秀下六甲水电站工程等。
(十五)南宁地区项目5项，总投资6.7亿元，年度投资3.3亿元，主要项目有：广西大新锰矿无汞优质二氧化锰项目、广西扶绥海螺水泥有限责任公司4000吨／田水泥熟料生产线项目等。
二、项目组织实施步骤
根据项目前期工作情况和开工前的准备情况，下半年开工项目大体按三个阶段组织实施。
第一阶段：6、7月间开工一批。共74项，总投资198.7亿元，年度投资73.5亿元，其中：基础设施项目35项，产业项目20项，社会公益和公共设施项目19项。主要项目有：田东电厂改扩建工程、广西县城电网建设与改造工程、柳州阳和开发区、北海银河高科技产业股份公司建设银河软件科技园项目等。
第二阶段：8、9月间开工一批。共58项，总投资91.7亿元，年度投资32.3亿元，其中：基础设施项目28项，产业项目22项，社会公益和公共设施项目8项。主要项目有：岑溪市供水工程、广西南宁精业股份有限公司6.8万吨漂白蔗渣浆技改项目、广西玉柴机器集团有限公司3万台通用柴油机技改项目、上汽通用五菱汽车股份有限公司小型多用途乘用车项目等。
第三阶段：年底前开工一批。共81项，总投资655亿元，年度投资56.l亿元，其中；基础设施项目48项，产业项目22项，社会公益和公共设施项目11项。主要项目有：广西水牛奶业综合开发项目、邕宁县供水工程、广西柳江造纸厂年产全漂白化学竹浆50万吨技改项目、柳州五菱汽车公司柳州机械厂8万台微车发动机技改等。
安排在第二、第三阶段开工的项目，要抓紧做好相关工作，能够提前开工的要提前开工。
三、工作要求
(一)进一步加强组织领导。各市(地)、各部门要按照自治区党委、自治区人民政府统一部署，在自治区重大项目审批领导小组的指导下，进一步加强组织领导，加大项目推进力度。要围绕项目进度要求，层层明确任务，落实责任，全力推进，努力按月度目标要求完成各项前期工作。各市(地)、各部门一把手是第一责任人，分管负责人是直接责任人。各级领导干部要亲自动手，切实做好项目协调和组织工作，及时解决项目推进中遇到的困难和问题。
(二)进一步加强项目推进的协调配合。各级各部门要结合解放思想再讨论，切实转变思想观念，转变工作方式，增强服务意识，做好项目全过程的跟踪服务工作。各部门要根据职能分工，各负其责，分工协作，形成合力，在依法行政的基础上，积极促进项目的推进落实，绝不能扯皮推诿，阻碍项目推进。要注重调查研究，及时发现总结项目推进中具有普遍性的问题，研究采取有针对性的措施，或依管理权限及时向上级政府及有关部门报告情况、提出建议。
(三)进一步加强项目前期工作。拟开工项目要按项目建设基本程序要求，抓紧完善各种手续。认真落实项目法人制、项目资本金制、招标投标制、工程监理制等项目建设管理制度。在按程序进行项目申报的同时，毫不迟疑地抓紧进行项目的现场准备工作，努力多完成实际工程量。
(四)平方百计落实建设资金。建设资金是否落实，是以上项目能否按时开工和顺利建设的关键。主要由财政性资金投资的项目，除继续努力争取国家资金支持外，各地、各部门和项目业主要加大筹融资力度，按要求落实地方配套资金。要解放思想，积极尝试，拓宽社会资金投资基础设施项目的渠道，努力建立社会主义市场经济体制下基础设施建设投融资的新机制。
(五)建立项目情况旬报制度。为及时、准确地向自治区重大项目审批领导小组汇报以上项目的开工情况，各市(地)、各部门要指定单位，明确一名信息员，负责项目信息的报送工作，每月15日和30日定期将项目的开工情况以报表形式报送自治区重大项目审批领导小组办公室(设在自治区计委)。联系电话：0771－2624660，2820462，传真：0771－2624660。
(六)加强新闻报道和舆论宣传工作。区内各主要新闻媒体要对项目开工建设集中进行系列报道，各市(地)、各部门要积极配合宣传媒体做好项目建设宣传工作。广西电视台、广西日报要开辟专栏，对新开工两百项重大项目进行集中报道和宣传，进一步营造广西大开发、大发展的良好氛围。
附件：2003年下半年自治区统筹推进的两百项新开工项目进度目标责任表(附表略)
广西壮族自治区发展计划委员会
广西壮族自治区经济贸易委员会
二○○三年六月五日
